在贯彻落实综合行政执法机构改革动员部署会上的讲话

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标题：在贯彻落实综合行政执法机构改革动员部署会上的讲话

在贯彻落实综合行政执法机构改革动员部署会上的讲话

同志们，今天我们召开贯彻落实机构改革工作动员部署会，主要任务是全面贯彻落实市委、市政府决策部署，动员执法支队全体同志统一思想、明确目标，齐心协力推动机构改革落地落实、取得实效。刚才，*同志宣读了《市场监管行政执法力量下沉一线实施方案》。接下来，我就如何贯彻落实此次机构改革任务要求，再强调几点意见。
一、思想要到位，切实增强机构改革的责任感和使命感
深化机构改革是党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度做出的重大决策，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要举措，具有全局性、战略性的重要意义。对此，我们要从三个方面统一思想、提高认识。
一是要讲政治。要增强推进机构改革的自觉性主动性坚定性。在思想上要与党中央保持高度一致，在认识上要充分理解并支持机构改革各项决策部署，在行动上要自觉服从组织安排，对标对表完成改革任务。要充分理解改革的核心任　……（快文网http://www.fanwy.cn省略676字，正式会员可完整阅读）……　

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。要建立健全监督机制，严肃追责问责，确保改革方向不偏离，改革任务不落空。
二、改革要到位，加快改革推进步伐
严格按照既定时间表和路线图抓好落实，针对可能出现的问题，未雨绸缪、提前谋划，保证工作的顺利性和连续性，5月底前完成全部改革任务。
一是要立即完成人员下沉。会后，要立即按照区域划分，迅速各就各位、到岗到位、开展工作。当前，正值*市的旅游旺季，投诉举报多、执法任务重。下沉人员要紧密结合当前旅游旺季特点，加大对旅游景区、酒店、餐饮等重点区域执法检查力度，密切关注民生诉求和yq信息，妥善处理苗头性倾向性问题，将问题隐患消除于萌芽状态。要把下沉作为工作落实的最后一公里和市场安全首道屏障，创新工作打法，提升执法能力，优化人员配置，强化统筹协调，确保下沉人员沉得下、下沉任务接得住、下沉工作办得好。
二是要立即压实网格化责任。要迅速进入工作状态，开展摸底调研。深入了解所负责区域的市场主体数量、业态特点、风险区域等，实时关注网格内变化，及时发现典型问题，争取做到面上熟、点上透、底子清。要注重上下左右的沟通协调，形成工作合力。积极对接主城区属地政府和属地市场监管部门，建立协同机制，强化沟通协调，为执法大队工作顺利推进提供保障。要突出网格化特点，突出全时段、全覆盖、全领域、全过程、全方位、全链条执法检查，制定检查计划，明确时间节点和责任人员，切实做到守土有责、守土尽责。
三是要立即开展办案查办。执法支队的主业是执法办案，不能受下沉网格化执法影响，被荒废、被分散、被削弱。要主动适应执法职责调整，充分发挥市本级执法的专业性、综合性，查办一批大案要案，对违法行为形成高压态势，打出市场监管声威。要借鉴五一期间执法模式，加大对典型问题、敏感问题的处置力度。尤其是，近期市局明确了计量器具、农贸市场、中小餐饮等9项重点整治任务，每一项整治执法支队都是责任部门。执法支队要有所作为、有所担当，切实履行职责，对重点问题集中查办，形成震慑效应、规模效应，净化市场风气、优化旅游环境。
三、工作要到位，确保改革后高效运转
改革完成后，市委编办要对机构改革成效进行评估验收。改革成不成功，要用改革成果说话，用实绩实效说话。我认为，首先要在制度和机制建设上下功夫，还是要抓制度、建机制，形成制度性机制性工作成果。
比如说，市级执法和属地执法在制度上如何理顺？市局工作重点和区局工作重点划分是什么，市一级的责任是什么，区一级的责任是什么，市区事权上有什么不同，如何做到既职责清晰、边界清晰又相互协同，相互支持。市局如何既能突出重点，又不包办代替。如何既压实区局属地责任，也互相配合、查漏补缺、取长补短。市区两级沟通的渠道有哪些，信息共享的方式有那些，什么时候需要下沉督导，什么时候需要专业指导，什么时候需要联合执法，什么时候需要提级办理，这些都要提前考虑，提前谋划。
第二，网格化执法如何体现？区局目前实行的也是网格化执法，我们接下来的网格化执法和区市局的有什么区别？与区市局相比，我们执法主体的级别更高，执法的范围更广，执法的权限更多，执法的手段、能协调的资源也更为丰富。我认为，我们的网格化执法应该比区局的网格化执法能级更高，执法支队作为全市综合执法的一支精锐部队，要把精力放在抓大案抓难案抓标志性 ……（未完，全文共3162字，当前只显示1756字，请阅读下面提示信息。收藏在贯彻落实综合行政执法机构改革动员部署会上的讲话）

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