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标题：市民政局局长在2024年上半年工作总结会上的讲话
市民政局局长在2024年上半年工作总结会上的讲话

市民政局局长在2024年上半年工作总结会上的讲话
市民政局党组书记、局长
（2024年8月1日）
同志们：
今天，我们召开局系统“一把手”第三次例会暨局机关干部职工大会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实全市区县委书记和部门一把手例会工作要求，传达学习贯彻陆治原部长在听取我市民政工作情况汇报时的讲话要求，梳理盘点局系统上半年工作开展情况，研究细化下半年重点工作举措，进一步坚定发展信心，深化改革创新，全力争取下半年民政事业发展高分报表。
一、充分肯定上半年各项工作取得的成效
今年上半年，局系统认真贯彻落实总书记视察达州重要讲话重要指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，激发动力、增强活力，锚定目标、埋头苦干，全力以赴抓好年度重点工作任务，圆满实现“时间过半、任务过半”目标，值得充分肯定。
（一）民政工作备受关注。一是市委市政府高度重视。上半年市领导对民政工作批示34次，其中，***书记批示10次，***市长批示11次。市政府常务会议专题审议《进一步加强城乡留守儿童关爱保护工作方案（送审稿）》，并以市政府办公厅名义印发实施；《加强和改进“一老一幼”服务工作方案（送审稿）》也已经市政府常务会议审议通过，即将出台。彦铮副市长靠前指挥，先后出席市爱心庄园养老服务园区开园仪式、深入推进“达悦养老”行动暨老年食堂可持续运营机制改革启动会、“六一”儿童节慰问等会议活动，充分体现了对民政工作的格外关注、格外关心。二是民政部充分认可。6月12日，彦铮副市长带队到民政部汇报对接工作，治原部长指出，达州开展的“达悦养老”行动、“达州救助通”试点、未成年人保护、区划地名历史文化展示馆建设等工作有创新、有亮点，应当在全国范围内推广，再次对我市民政工作给予充分肯定。上半年民政部来达调研6次，在达召开现场会2次，简报刊载达州经验做法2篇；我市在全国会议上交流发言5次。特别是民政部向我市增拨困难群众救助补助资金8000万元，增幅2.3%，为全国最高；向我市增加中央集中彩票公益金2800余万元，增幅42.7%，创三年来新高。三是社会各界广泛关注。今年我局共收到代表建议、委员提案127件，目前已全部办结，评价均为满意。上半年，每日要情、信息专报、昨日简况、达州政务信息等市委市政府“两办”信息刊物刊载民政相关信息58篇，得分在市委办公厅排名17，市政府办公厅排名13；中央和市级主流媒体报道336篇，其中头版头条16篇。
（二）党建统领持续强化。一是政治能力有新提高。严格落实“第一议题”制度，上半年局党组深入学习总书记重要论述、重要讲话、重要文章、重要指示批示131篇次，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1927字，正式会员可完整阅读）……　
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    在六件实事方面。一是办好公益性殡葬服务设施建设实事。已启动19个项目建设，占全年任务的54.3%，完成投资1880万元。二是办好“童心相伴”心理健康关爱服务实事。已在41个区县（开发区）的623个乡镇（街道）开展心理健康团辅活动988场、覆盖服务对象7.44万人次，实施个案服务317例。三是办好困难老年人家庭适老化改造实事。推动各区县为符合条件的特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造，已完成改造5720户。四是办好散居特困人员“解需暖心”实事。100%签订落实分散供养特困人员委托照料护理服务协议，全市共摸排分散供养特困人员22.79万人次，帮助解决困难问题2522个。五是办好老年助餐服务实事。研究制定《达州市老年食堂建设奖补方案》，以示范建设带动城乡有效覆盖，市级投入1095万元奖补优质老年食堂100个、满意老年食堂397个。六是办好特色婚姻登记服务场所打造实事。大力推动“婚登+”改革，指导云县、大竹、万源等区县依托景区景点、商业街区、城市标志性建筑等打造特色婚姻登记场所或结婚登记户外颁证点。指导綦江区积极打造数字婚庆产业园。
    （四）直属单位工作可圈可点。市福彩中心创新拓展福彩销售渠道，上半年全市福利彩票销售6.31亿元，同比增长26.59%，高于全国平均水平9.7个百分点，增幅位居全国第7位。市婚管中心深入开展“童心相伴”心理健康关爱服务，推动我市率先在全国建立涉婚姻台湾公证书副本转寄查验协作机制。市殡管中心全力服务殡葬改革大局，有力推动殡葬设施建设、公益性安葬（放）设施建设专项规划编制、殡葬领域政策制度制修订等工作。市福利中心实施“寸草心·守护者”家庭照护者赋能和老年社工赋能“两项行动”，编印《养老机构社会工作服务指引》，形成《达州市养老机构社会工作发展报告》并获邀编入《中国养老服务发展报告（2024）》。市低保中心持续深化“救助通”改革试点，助力打造“达悦·救助通”线上救助服务联合体，深度参与民政部《居民家庭经济状况核对总体要求》等3项推荐性行业标准编制，推动核对服务向司法、乡村振兴、住建、慈善等领域拓展。市救助站扎实开展“夏季送清凉”专项救助行动和“6.19”救助管理机构开放日活动，指导九龙坡、涪陵、达北、通川、黔江5个区救助管理机构成功申报救助管理区域性中心试点。市殡仪馆圆满完成两节“平安文明绿色”服务接待任务，守灵服务及配套设施建设等市级重点项目顺利推进。市一福利院牵头起草民政部《公办养老服务机构财务管理制度》，多项养老服务行业标准、课题有序推进。市二福利院完成特困服务对象居区改造，打造“健康食堂”“阳光厨房”，食品安全管理经验做法获上游新闻品牌栏目《七十三行》报道。市三福利院打表推进老旧建筑和本部食堂重建工作，认真做好主题教育问题整改“后半篇文章”，持续开展老年大学乐趣课程和三福乐享币积币兑换活动。市十一人民医院被国家卫生健康委能力建设和继续教育中心确定为“记忆障碍防治中心创建单位”，与西南大学等高校合作开展人才培养。市儿童福利院整合全院“养医康教社”资源，实现对儿童“一站式”全人关怀服务，联合通川区相关部门打造“一体化”融合服务模式。市民政医院通川院区成功申报成为通川区残联儿童康复2A级定点医疗机构，1人获全国民政行业职业技能大赛假肢装配工赛项一等奖。市爱心庄园持续提升在园儿童健康、教育水平，养老服务园区顺利开园，规范开展实训服务。市捐赠中心加强慈善活动宣传引导，指导全市慈善会体系筹集慈善款物5.2亿元。
    当前，尽管各项工作推进有力有序，但也要看到，我们的工作在前进中还存在一些差距和不足，主要表现在以下五个方面：一是“885”工作机制落实还有差距。对“八张高分报表”仍然存在认识不到位的问题，目前我局只有“城市新建居住区配套建设养老服务设施达标率”1项纳入民生报表，且与市住房城乡建委共同负责评价，单独列入的指标数是没有的。对“八张问题清单”_不够到位，报送问题的主动性不够，申请入围示范榜有差距，对系统交办问题整改不认真、不用心，整改成效不突出，“老年人进出养老院存在‘签字关’亟待整治”等4个问题办结申请被清单主管单位退回要求重报。对“五项工作机制”落实不够到位，常态化“三服务”机制工作抓手缺乏，中央权威媒体宣传报道不多；最佳实践激励推广案例还需要进一步加强统筹、突出重点、及早准备；“正向激励+负面警示”作用发挥还不够充分。二是重点工作推进还有差距。养老服务供给结构尚需优化，市场发育不够充分，老年食堂可持续运营机制改革还要继续加力。社会救助分层分类救助体系有待健全，“物质+服务”救助模式实践案例较少，由保生存向保基本、防风险、促发展方面拓展不够。事实无人抚养儿童关爱保护力度需进一步加大，政策宣传还需向基层加大力度，社会力量参与广度和深度不够。慈善组织数量偏少，第三次分配作用发挥不充分。殡葬市场多跨协同联动执法监管机制尚未建立，公益性殡葬服务设施建设需加大力度。三是改革创新工作还有差距。协同增效改革方面，局机关处室与区县民政部门、直属单位工作协同不够；政策联动缺乏有效成果，深化民政行政执法改革进一步提升执法工作水平的文件尚未出台。市级重点改革项目方面，目前市级“三个一批”改革项目中仍然只有一项，虽然我们又谋划了建设一刻钟便民养老服务城市改革、打造社会救助服务联合体健全分层分类社会救助体系改革、留守儿童“零距离”关爱保护工作机制改革、殡葬领域便民利民惠民机制改革、创新“婚登+”融合发展改革等五个改革项目并形成了初步方案，但离“三个一批”的要求 ……（未完，全文共13876字，当前只显示5011字，请阅读下面提示信息。收藏市民政局局长在2024年上半年工作总结会上的讲话）

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