关于加强作风建设学习教育全面推进干部队伍作风建设的调研报告

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标题：关于加强作风建设学习教育全面推进干部队伍作风建设的调研报告

关于加强作风建设学习教育全面推进干部队伍作风建设的调研报告

近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我市紧跟全省的发展步伐，大力实施“大开放、大改革、大招商”的主战略，积极推进城市化、工业化和农业产业化，全市经济出现良好的发展势头。在这一过程中，市委坚持把干部的思想作风建设作为党的建设的中啊哟任务来抓，用发展凝聚人心，凭实绩选人用人，在干部中大力弘扬求真务实的风气、开拓进取的风气、民主团结的风气，为实现**经济超常规发展提供了坚强的组织保证。
一、主要做法及成效
两年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，深入广泛开展了以“**”大讨论活动，在全市干部中深入开展了主题教育、党纪学习教育，创新开展“两问三视四比”教育活动，干部的思想作风建设取得了较好的成效：一是干部的理论水平有新的提高。坚持党委（党组）中心组学习制度，坚持了领导干部在职自学制度，坚持领导干部调训轮训制度，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，广大干部特别是领导干部对党的创新理论有了更全面正确的认识，对马克思主义与时俱进的理论品质有了更深的理解。二是干部思想进一步解放，观念进一步更新。通过学习发达省市的先进经验和传播外面专家学者的先进思想，广大干部明确了我们的差距主要在于观念的差距，我们的落后主要在于思想的落后。在工作中，敢于冲破旧思想、旧观念的束缚，坚持“三个有利于”标准，拓新思路，开阔视野，大胆探索和借鉴促进当地经济发展的对策和办法。近年来，我市经济能够得到较快发展就是广大干部思想解放的结果。三是发展意　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1115字，正式会员可完整阅读）……　

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胆略。如，在招商引资工作中，少数去年完成任务较好的单位，不同程度存在坐等去年项目进资的思想。二是无所作为，片面强调各种条件，缺乏进取心、主动性和创造性，面对各种困难信心不足，或极力回避，或叫苦叫难，不能迎难而上，积极创造条件，努力开拓工作局面。三是按部就班，被动应付，工作没有激情，怕担风险，不愿闯，不愿冒，不愿争，工作无特色，排名无位次，自甘落后。四是无所事事，得过且过，胸无计划，前无目标，做一天和尚撞一天钟，甚至干做和尚不撞钟。
（四）大局意识不够。一些部门想问题办事情，不能着眼于工作大局，往往从本位主义出发，把权力部门化，谋取部门利益。如在招商引资工作中，一些部门利用自己的部门优势，不是主动出击引资，而是“以权谋资”，坐享其成，分享引资，对没分享到的项目，在办理有关手续时，有的借故推托甚至刁难；一些部门有令不行，有禁不止，有法不依，继续乱收费、乱罚款，有的以服务为名，以收费为实，有钱乱办事，无钱不办事，损害**的良好形象，破坏招商引资的大好环境；一些部门的服务意识差，引资项目的跟踪服务单位在需要有关单位协助时，存在不予配合的现象，使服务不能及时到位。同时，随着时间的推移，一些跟踪服务单位承诺不予兑现，存在服务滑波的情况。还有一些单位不能主动适应“一招三化”的需要，减少办事环节，提高工作效率，为客商提供优质服务。
（五）群众观念淡薄。在我们干部中不同程度地存在着以下几种情况：一是作风漂浮。一些领导干部忙于会议和应酬，工作浮在面上，或者是蜻蜓点水，走马观花，回避矛盾，很少带着问题沉下身子到基层调查研究，去体恤民情；二是对群众缺乏深厚感情。一些干部方法简单粗暴，态度蛮横，缺少应有的耐心，不愿做深入细致的说服解释工作，对待群众疾苦麻木不仁，对待群众要求置之不理，没有把群众的事情当作大事去办，甚至侵占农民、职工群众的利益也时有发生；三是不能正确处理好对上负责、对下负责和对己负责三者之间的关系。少数领导干部工作中对上曲意奉迎，百般讨好，对下横眉冷对，不负责任，习惯于弄虚作假，做表面文章，报喜不报忧，热衷于搞花架子，搞“政绩工程”，搞短期行为，劳命伤财，损害群众利益。
（六）自身要求不严。由于放松了对自己的严格要求，一些干部喜欢讲排场，比阔气，贪图享受，公款消费、相互吃请的现象还比较严重。有的干部在工作中道貌岸然，在生活中却混同于普通百姓，不注意自身形象，出入一些党员干部不该便涉足的地方。有的甚至生活腐化，作风糜烂，贪污受贿，丧失党性原则，严重损害党的形象。
存在以上问题的原因是多方面的，但主要原因有以下几点：
一是干部队伍素质不高。干部队伍知识结构不合理，文凭高水平不高，有些干部接受新生事物能力差，法制观念淡薄。二是管理监督手段不到位。有些干部培训方式单一，内容缺乏系统性，成效不明显。对干部重使用，轻管理，没有一套完善的干部管理制度，没有真正地发挥干部年度考核的作用。干部监督机制不健全，民主监督、群众监督渠道不畅通。三是公开、平等、竞争、择优的选人用人机制还没形成。在干部选拔任用中，容易受到各种因素的干扰，导致少数领导干部素质不高，挫伤了部分干部的积极性。一些好的干部制度如竞争上岗、交流轮岗还没完全执行到位，还有许多有待完善的地方。四是激励约束机制不健全。缺乏完善的目标责任体系，工作无压力，干好干坏一个样，工作的好坏没有很好地与经济利益、政治利益相挂勾。干部能上能下，能进能出的改革没有得到根本突破，对一些工作不力，得过且过的干部无法触及。五是机构改革没有到位。一些机关人浮于事的状况比较突出，一些无所事事人的存在影响了干事人的积极性。六是实绩评价不科学，没有形成一种正确的政绩导向。
三、建议对策
面对新形势新任务，我市干部思想作风要有一个大的转变，必须与时俱进，敢于创新，在干部能上能下上求突破，进一步深化干部人事制度改革，建立一支充满生机和活力的干部队伍。
（一）以目标管理为主要内容，建立科学的干部实绩评价体系，进一步完善“三项工作”考评制度
从***年开始，我市建立了“三项工作”考评制度，这项制度的实施在调动干部的积极性上发挥了重大作用，也取得了很大的成效，但是通过一年多来的实施情况来看，还有许多不足：一是除招商引资工作到较好的考评外，其它工作没有明确的目标。二是目标不系统不全面，一些重要的社会和经济发展指标没有列入考评内容。三是市委市政府自身全年的工作目标在考评内容中没有充分体现，没有落实责任。四是考评内容除招商引资抓到实处外，其它没有体现抓紧大事、抓重点和抓主要工作的要求。五是考评内容无法再行分解到具体个人身上，单位内部存在“吃大锅饭”的现象。据此，拟对“三项工作”考评制度作以下完善：
1.要科学确定目标项目，确保全市各项工作的协调发展。在目标项目的设置上，应分两大类，即必达目标和争取目标。完成必达目标的才属“达标单位”，否则为“未达标单位”。这样可以比较有效地确保市委市政府各项目标的全面实现。必达目标再分为重点目标、特色目标、挂点目标、科教兴市目标、共性目标和一票否决目标六个方面。招商引资目标可与计划生育、社会综合治理一同作为一票否决目标，也可列入必达目标。重点目标、特色目标以及争取目标都属体现部门职能的业务工作目标。共性目标应包括：改善经济发展软环境目标、党风廉政建设目标、党的建设和干部队伍建设目标、文明创建工作目标、完成市委市政府交办的督办件或其他工作任务五 ……（未完，全文共6023字，当前只显示2900字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强作风建设学习教育全面推进干部队伍作风建设的调研报告）

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