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| 标题：贯彻实施《行政许可法》 大力推进信用工商建设 |
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党的十六大和十六届三中全会强调指出，要建立健全社会信用体系，政府部门的信用建设是社会信用体系建设的核心和枢纽，其诚信状况不仅直接关系到行政职能的实现、行政工作效率和水平，而且对全社会的信用体系建设起着示范和引导作用。在2004年全国工商行政管理工作会议上，王众孚局长提出要把2004年作为诚信建设推进年，努力建设信用工商。信用工商首先要求的就是加强政务诚信建设，充分发挥政府机关的示范带头作用，其目标是增强执法的统一性、权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的信用度，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。 已于2004年7月1日施行的《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，集中体现了以人为本和建设信用政府的理念。工商部门作为我国实施行政许可的重要行政机关之一，认真贯彻实施《行政许可法 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略640字，正式会员可完整阅读）…… 二、遵守公开、公平、公正原则，立信于民。法治政府必然是阳光政府，"阳光是最好的防腐剂"，暗箱操作只能增加人民群众对政府的隔膜感和不信任感，我国在加入wt0时对透明度原则也作了郑重承诺，因此政务公开是立信于民、立信于国际社会的一个重要举措。工商机关在实施行政许可的过程中要按照《行政许可法》的规定，做到政务公开：(一)实施行政许可的法定依据要公开，未经公布的不得作为实施行政许可的依据。(二)信息公示，要把行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限，申请要提交的全部材料的目录，以及申请书格式文本等在办公场所公示。(三)公开行政许可的实施过程，对于实施行政许可依法应当举行听证的，必须举行听证；行政许可事项涉及第三人的，应当告知第三人。(四)公开行政许可的结果，公众有权查阅行政许可决定，接受相对人和公众的监督。 多年来，我国的行政许可制度存在明显的不公平现象，如国有与私营的区别对待、地方保护主义、行业垄断保护等等，违背了市场经济的基本规律。为了维护经济领域最基本的社会公平，同时顺应世贸组织所倡导的非歧视原则，工商部门在实施行政许可的过程中，必须严格遵循公平、公正的原则，做到：(一)平等的对待申请人。不能因申请人的身份、民族、性别、z-教信仰等的不同而给与不平等的待遇，更不能为了局部的特殊利益，而损害其他人的合法权益。(二)办理行政许可工作人员不得与申请人进行私下接触，不得接受申请人的宴请、财物或者其他利益。(三)作出不予行政许可的决定，应当说明理由、依据，并告知申请人有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 三、保证行政许可便民、高效，取信于民。政府取信于民的关键是切实为民着想、服务于民，《行政许可法》解决了过去行政许可过程中的行政效率低下、老百姓办事难的突出问题。工商机关在实施行政许可的过程中，应当根据《行政许可法》的规定，按照建设"服务型工商"的要求，切实提高办事效率，提供优质服务。(一)方便公民、法人或者其他组织申请。《行政许可法》规定，申请人除可以到行政机关办公场所提出行政许可申请外，还可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出，这就需要我们对接受申请的方式作相应的调整，最大限度的方便群众。(二)实现一个窗口对外，需要内设的多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。(三)在法定期限内尽快作出行政许可决定。 四、遵守信赖保护原则，提高工商机关的公信力。行政许可行为缺乏稳定性和可预期性，是过去我国政府行为的突出问题之一。在一些人看来，行政许可是可以随意行使不受约束的，郑重的承诺瞬间可以改变，严肃的法律可以化为笑谈，似乎朝令夕改、出尔反尔是政府的特权，是不受限制的。其结果 ……（未完，全文共2762字，当前只显示1662字，请阅读下面提示信息。收藏贯彻实施《行政许可法》 大力推进信用工商建设） 上一篇：把审计结果直面公众的思考 下一篇：和谐社会 中国新主题 |
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