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| 标题：新农村建设须重视化解村级债务 （理论文章） |
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随着农村税费改革不断深入，长期积累而未妥善解决的村级债务问题便集中凸现出来。它不仅严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，也成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨村级债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。 以笔者调查的某农业大镇为例，该镇现有61个村，321个村民小组，全镇总人口11.64万人，耕地面积12.09万亩。该镇村级债务于上世纪80年代后期逐步出现，90年代中后期债务规模增长加快。据镇经管站统 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略365字，正式会员可完整阅读）…… 导致村级债务形成的原因很多，主要表现在以下几个方面： 1、盲目投资负债。前些年，一些村出于发展经济、壮大财力的初衷，举债投资办企业。由于没有充分考虑资金、技术、销售、管理、市场变化等因素，导致有的项目尚未建成便被迫停办；有的项目从投产之日就开始亏损；有的项目虽然在投产初期有一定效益，但随着市场变化、技术更新，那些生产工艺落后、产品档次低的村办企业被迫关闭，导致村级背上沉重的债务。 2、公益事业借债。一些村超出经济承受能力，靠举债兴办诸如建校、修路、架电等公益事业。如某村1999年为开通闭路电视，在户平均集资150元的基础上，又向群众借款6万元，致使该村既负债又背息。 3、垫付税费举债。由于农户拖欠税费现象比较普遍，村集体为了完成镇下达的刚性任务，有的村采取征收实物的办法。为了调动农民缴纳税费的积极性，征收价格一般高于市场价格，但销售时按市场价格出售，高进低出，造成差价损失；还有的村直接高息借款垫付上交税费，由此形成新的债务。 4、竞赛达标欠债。上世纪九十年代，不少村出于“逼民致富”的初衷，采取补贴、奖励等办法，引导农民调整种养结构，发展支柱产业，结果在群众受益的同时，村 ……（未完，全文共1578字，当前只显示950字，请阅读下面提示信息。收藏新农村建设须重视化解村级债务 （理论文章）） 上一篇：新农村建设要处理好几个重要关系 下一篇：工作总结的写作方法 |
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