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标题:论听证制度在信访工作中的应用

  2005年5月1日起实施的国务院《信访条例》,突出强调了要创新信访工作机制,提高处理信访事项的效率和效果,在以往的信访工作中总结出一系列好的经验和作法,在新《信访条例》中做出明确规定,使得信访工作能够更进一步的适应新时期的要求。信访听证作为一种有益的创新和探索,这次在新的《信访条例》中作为解决重大、疑难信访事项的制度固定下来 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略281字,正式会员可完整阅读)…… 
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《信访条例》第三十一条第二款规定:“对重大、疑难的信访事项,可以举行听证。听证应当公开举行,通过质询、辩论、评议、合议等方式,查明事实,分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。”正式以法规形式将听证作为一项信访工作制度确定下来。
  二、信访听证制度的概念
  听证有广义和狭义两种。广义的听证是指将行政机关听取当事人的意见的程序统称为听证。狭义的听证指行政机关以听证会的形式听取当事人意见的程序,是一种正式的听取当事人意见的形式。我国对听证采取了狭义的理解。信访听证是指信访部门或其它各级行政机关在处理信访事项过程中,以会议的形式,依据法律、法规和政策听取听证参加人陈述、申辩和进行质证的程序。
  三、信访听证的原则
  (一)严格守法原则。听证的组成人员、听证的程序、内容、结论等都必须依据法律、符合法律,不能同法律相抵触。
  (二)公平、公正原则。这一原则是“公民在法律面前一律平等”的宪法原则在信访听证中的具体体现。保证信访人在信访听证过程中与作为信访问题承办单位的行政机关得到平等对待,平等地适用法律。
  (三)公开原则。信访听证的公开主要指程序上原则,即听证的全部程序公开,听证过程、结论公开,保证信访人的了解权、知情权和监督权。
  四、信访听证的适用范围 ……(未完,全文共3036字,当前只显示731字,请阅读下面提示信息。收藏论听证制度在信访工作中的应用

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