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| 标题：对县级党政班子现状及运行机制的思考 | ||
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共产党是社会主义国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，这是社会主义运动的历史结论，也是社会主义发展的基本原则，不可动摇。在我国，共产党的执政地位和执政方式是通过宪法予以确认的，执政56年，在长期的革命和建设历程中，不断经历考验和锻炼，取得了经验，执政地位不断巩固，但其执政方式和权力运行机制仍有需要改革的方面。下面就从县级党政班子运行的现状和存在的问题入手，谈一谈改革目前县级党政班子运行方式的一些初略想法。 一、县级党政班子权力运行现状分析 中国共产党对地方_采取“总揽全局，协调各方”的领导方式，对_实行全面执政，通过在国家权力机关中设立党组确保党的领导核心地位，实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略499字，正式会员可完整阅读）……
2、不利于决策的科学化。由于县委有决策权，全县的重大工作基本上都通过召开常委会或书记办公会决定，而行使政府职能的县政府领导只有极少数参与，所以造成决策未能广泛吸收各方意见，不能集思广益，有时不是很全面、科学。 3、“一把手”负责易产生权力集中化。党内民主是党的生命，但目前我们党内民主发展还不够，主要是过分强调服从和权威、过分强调“一把手”_，一把手定夺，在党的决定和公众利益冲突时，强调以党的决定为主，久而久之，就出现权力集中于党委和党委主要负责人手中。 4、相互推诿，不利于效率的提高。由于党委、政府双重管理，在急、难办的事情面前易出现县委推给政府，政府又说是县委决定的，具体工作中，县委和政府分管领导意见不统一时，难以决断，不利于效率的提高。 5、权责不统一，事权不明朗。在权力运行中，决策权、主管权、审批权县委都具有，而政府则主要行使执行权。县委一方是主要负责人，而政府一方才是具体责任人，实际中，县委权大于责，而政府是责大于权，而且对事权的划分不明确。 三、改革现行的权力运行机制的思考 1、理顺县级党政关系，实行党政分开。实行党政分开特别是党政职能分开是改善和加强党的领导的重要途径。要解决党政不分问题，应清晰地划分党政职能，确定各自的管理权限，必要时，重新进行组织设置，减少县委领导职数，改变活动的方式和负责人的配备，也可实行县委、县政府两套班子，一套?si怼?br> 2、完善对党委和“一把手”的权力监督制约机制。由于“一把手”权力过大，过于集中，与党内民主的存在价值不相容。所以建立对“一把手”的监督制约机制是健全党内民主的重要途径。再加上行使监督权的纪律检查委员会由于_原因难以发挥作用，党代会及人代会的某些权力也有时时被代行，所以从制度入手，探索建立对党委和“一把手”的制约机制，显得尤为迫切和重要。 3、明晰政府事权，建立执政绩效评价制和责任追究制。虽然政府对各项工作都确定了分管人，而且各项工作都有下属部门在具体抓，但政府究竟是什么样的政府，该干什么，哪些才算是政府的职能和管理范围，目前不尽具体。为此，可进一步明确划分政府的事权，同时针对政府行政职能建立群众评价制度。对各项工作设立指标，对工作效率、办事公正、民主程序等内容制定标准进行考核，对工作失职或造成重大失误和损失的要追究责任，就可以使政 ……（未完，全文共2156字，当前只显示1298字，请阅读下面提示信息。收藏对县级党政班子现状及运行机制的思考） 上一篇：科学发展观：构建和谐社会的指导思想 下一篇：八荣八耻的论文—社会主义荣辱观教育与大学生成才 |
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