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| 标题：教育收费“一费制”为何难以根治乱收费 | ||
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教育收费“一费制”为何难以根治乱收费 2004年8月30日，河南省正式下发通知，对全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法作出具体规定。这一在我国义务教育阶段乱收费问题极为严重的背景下衍生的举措，其主要目的是为了规范收费管理，减轻群众负担，确保义务教育健康发展。 应该说，“一费制”出台实施后，为规范学校收费行为，加强学校收费管理，提供了有力的制度保障。加上教育部及省(区、市)有关部门公布了举报电话，接受全社会的监督，学校收费小心，有效制止了学校乱收费行为，减轻了学生家长的经济负担，纠正了行业风气，维护了教育良好形象。但同时要指出的是，“一费制”并没有从根本上解决乱收费问题，现实中各种乱收费现象依然普 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略527字，正式会员可完整阅读）……
误会性乱收费。调查中还有一些 家长抱怨，反映2004年学费不但没有降低，反而提高了。既然实行了“一费制”，为啥还收“一费制”以外的借读费、电教费等项目。虽说是自愿，但有些学校采取了变相强迫或硬性收费办法，家长在某种压力下不得不交了过高的费用。对此，按照《通知》精神，这些均不属于乱收费，家长认为“一费制”是“一次性收费”的理解是不准确的。其实，根据(d一费制”规定精神，只要经市(县)教育、物价、财政部门核实后，学校可以加收杂费、住宿费、中招考试费，开展电化教育学校代收的电教器材费。这些虽不纳入“一费制”范围，但是本着“随时发生、随时收取、多退少补、及时核算、不得贏利”的原则，仍按现行规定执行。 那么，如何才能有效制止乱收费呢? 思考一：规范政府行为。调查中一位资深的行业领导指出：“一费制”明确要求，义务教育的投入必须坚持以政府投入为主的原则，学生缴费仅仅是用于补充学校公用经费的不足。这里道出了谁办学的问题。《中华人民共和国义务教育法》规定：义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责，分级管理(第八条)。国家对接受义务教育的学生免收学费(第十条)。实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。国家用于义务教育财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长(第十二条)。可见，义务教育是国家兴办的，是以明确的法律规范为前提，是一种法律关系。但目前，我国政府对基础教育的预算拨款及总投入不足，教育财政支出占gdp的3．4p％，远低于5．2％的世界平均水平。另外就是政府投资分担不合理，中央政府对基础教育的投资比例太小。而地方政府按在校学生人数平均的教育经费，可以说98％以上都没有到位，个 别地方政府甚至以发文件的形式向学校下达以收抵支任务，挤占、调控教育资金。这些行为由谁来监督呢?又由谁来规范呢?要制止教育乱收费，最关键的是要依法行政，依法治教，规范各级政府行为。 思考二：规范部门行为。实行“一费制”，当然是学校的事。但是，倘若学校实行“一费制”，各部门涉及收费的工作仍长驱直人，不仅扰乱了学校工作，还影响了“一费制”的实 ……（未完，全文共2274字，当前只显示1368字，请阅读下面提示信息。收藏教育收费“一费制”为何难以根治乱收费） 上一篇：辞职申请书 下一篇：地税局开展纪律教育学习月活动情况汇报 |
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