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标题:正确解决执法和服务的关系

  在基层执法过程中,执法者常常会遇到这样那样的问题,诸如遭受围攻、谩骂,甚至殴打等。出现这些现象的原因,当然与行政相对人缺乏基本的法律意识有很大关系,而一个不可忽视的原因在于:执法者法制观念淡薄,权力观念强,服务意识差。事实上这已经成为制约我们推进依法行政,建设法制政府的关键问题。
  全面推进依法行政,努力建设法制政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济_的迫切需要;是加强队伍自身建设提高行政管理水平的根本途径;是落实依法_方略,推进社会主义法制建设的重要内容。
  大力转变执法理念,从思想上解决好执法与服务的问题,在行动中处理好二者的关系,是推进依法行政的要求,也是摆在我们面前很重要的课题。能否解决好执法与服务的关系决定着我们能不能坚持依法行 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略615字,正式会员可完整阅读)……
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严惩;或为助手,能够帮助自己搞好各项工作。
  二是尊重人民的权利的观念
  尊重与保障人权是党和政府的一贯政策,为人民服务是党和政府的的宗旨。因此,在执法活动中,一定要充分尊重人民的权利,认真落实尊重人权的原则和精神,把执法与人文关怀有机的结合,积极推行人性化监管。
  具体到执法一线,我们应该从以下几方面来加强教育和引导。
  (一).提高思想认识水平,换位思考,平等待人
  站在监管对象的立场思考问题,了解监管对象的心态,把监管和被监管摆在一个平等的位置。从头脑中摆正位置,改变老百姓心目中“官老爷”高人一等的形象,用心与行政相对人取得沟通,达到相互理解、相互尊重。在执法现场耐心宣传政策法规,告知相对人的权利和义务;认真细致进行检查,但绝不扰民;分析存在问题的原因及危害,规范相对人的不良行为,态度严肃但不粗暴蛮横,以平等的心态善待当事人,不因态度引起当事人的反感、引发口角、激化矛盾。用良好的外在形象体现素质,用高素质的人格魅力为执法活动创造条件。
  (二).言行举止文明,监督与服务并举
  本着尊重他人又不失风度的原则,以文明规范的口头语言、谦和稳健的肢体语言来同当事人沟通,取得当事人的理解和配合。语言的文明规范主要是尊称当事人,如一般称“大夫”、“同志”,忌称“喂”;了解询问案情,要“请”字当先;获得配合要表示谢意。使用规范的法律术语表达问题,避免他人产生歧义,_洪亮而不凶狠。肢体语言严肃不粗暴,温和不失风度,绝对禁忌指手划,忌讲话时用手指指向当事人。
  (三)对检查中发现的违法违规问题,忌只罚款不纠错,绝不一罚了之。在依法作出相应的行政处罚的同时,在力所能及的情况下,以服务者的姿态及时帮助当事人搞好整改,杜绝再犯,不让当事人造成监管“以罚款为目的”的错觉。
  (四)耐心细心办事,
  针对执法办案对象文化层次、社会背景、家庭状况、个人性格等各方面都有所差异,有的当事人受教育程度相对较高,对相关法律法规和行政执法工作容易接受理解;有的则不易接受。对此,在执法中要特别注意耐心听取当事人的说明、陈述和申辩,从当事人的言谈中分析当事人的内心想法,了解当事人的不良行为的发生是否具有特殊原因。从善解人意的角度出发给当事人以答疑、阐释。对有些当事人的不理解反复细致的说明解释。特别是当事人有激动情绪、火气大的时候,执法人员更要头脑冷静,以温情化解隔阂,从而根据不同情况作出不同处理。
  (五)公平公正办案
  在执法办案过程中,借鉴以往出现的能轻未轻,运用_裁量权不准的现象,要求执法人员对各种违法行为的处罚结果适当把握,既严格依法办事,又注意尺度的把握。坚持处罚与教育相结合的原则,公正执法。区别不同程度的违法违轨问题恰当运用_裁量权,对情节轻微的违规行为以纠错为主,对可以从轻或减轻处罚的尽量从轻或减轻处罚。统一_裁量权的幅度,对同一类型同一层次的问题处罚幅度做到统一。从而达到一方面牢牢把握 ……(未完,全文共2658字,当前只显示1600字,请阅读下面提示信息。收藏正确解决执法和服务的关系

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