摘要：农民看病难、看病贵已经成为社会的热门话题，文章从几个方面说明了在我国农村建立和善医疗保障制度的必要性，分析当前中国农村医疗保障政策中存在的主要问题，提出政府要借助重建合作医疗这一契机，制定和稳定符合农民根本利益的相关政策，建立和完善可持续的筹资体系，建立健全新型合作医疗保障制度。
关键词：农村；医疗保障；医疗保障制度；合作医疗
改革开放以来，我国农民 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略318字，正式会员可完整阅读）……
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…… 医疗保障制度是促进农村经济和社会发展、保持_的必要条件。由于我国人口有百分之八十以上是农民，农民生活的好坏直接决定了我国社会是不是安定，经济能不能发展。而农村的发展和农民生活的改善，都离不开农民的身体健康。改革开放以来，虽然广大农民的生活条件有了较大的改善，收人大幅增加，但医疗费用的增幅却大大超出了农民收人的增幅。独自承担全部医疗费用使得农民害怕疾病，特别是大病、重病，因为这会使农民走进病与贫的恶性循环中。据2003年卫生部组织的第三次国家卫生服务调查结果显示，一些地区农村因病致贫、因病返贫的农民占贫困人口的三分之二。这充分说明，不解决农民的健康保健问题，就不可能从根本上解决“三农”问题，就不可能有农村的稳定和全面进步。疾病并不可怕，让农民害怕的是昂贵的医疗费用，高昂的医疗费用会把农民推向贫困的深渊。而农村医疗保障制度则通过收人的转移和资金的积累，对因疾病需要使用大量资金的农民提供必要的帮助，减少了农民的财务风险，保障了农民正常的生产和生活活动，避免了因病致贫和因病返贫现象的发生。
其次建立和完善农村医疗保障制度是体现医疗资源分配公平性的需要。长期以来，由于城乡二元经济社会结构的制约，我国城乡居民收人、卫生资源配置及社会保障水平等方面的差距很大。与城镇职工享受的劳保医疗、公费医疗和目前推行的基本医疗保险相比，农村里面还没有建立起规范的医疗保障制度。目前正在试点的农村新型合作医疗也只覆盖了约20%的人口，约有80%的农村人口没有任何医疗保障。 ……（未完，全文共6864字，当前只显示826字，请阅读下面提示信息。收藏农村医疗保障制度的改革研究）
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