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标题：不尽“人才”滚滚来 ——谈美国的人才机制

　　美国拥有世界上最为庞大的高素质人才队伍，科技上也一直处于领先优势，这与其建立起充满生机和活力的人才机制是密不可分的。美国的人才机制主要包括三个方面：
　　国内人才的培养
　　一是实施教育优先战略。早在1983年，里根政府发表了题为《国家在危险中——迫切需要教育改革》的国家报告，拉开了80年代美国教育改革的序幕。这一“危机宣言”激发了美国盛况空前的教育改革浪潮，并且一直延续至今。美国教育委员会提出将教育放在“本国议事日程首要位置”。1989年，布什政府制订了《美国2000年教育战略》，提出了6项全国教育改革目标。1993年　……（快文网http://www.fanwy.cn省略451字，正式会员可完整阅读）……　
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既像大学，又像今天的高中。”美国的社区学院实行的是开门招生，且收费低廉，毕业后可得到准学士学位或专业证书，还可继续深造。社区学院作为美国高等教育中最大和最有活力的一个办学层次，培养了大量训练有素的技术人员和普通劳动者，也为高层次人才的培养提供了后备军。
　　三是大学教育倍受青睐。长期以来，美国一直将教育经费倾斜于大学教育，以至于其义务教育的水平在世界仅排第30位，但由此也造就了美国世界一流的大学教育水平。目前美国共有3400多所高等学校，其中国家级228所，在校大学生2500多万。为扶持高等教育发展，美国早在19世纪下半叶就以拨地等方式在各州鼓励兴办“赠地学院”，有关高等学校拥有的科学家和工程师占全国总数的60％。二次世界大战后至1997年美国有170位科学家获得诺贝尔奖，特别是最近几年，美国得奖人数都超过了当年总数的一半。这些人员中在大学工作的科学家居多。1980年以来，美国大学学费增加了一倍，而同期家庭收入只上升了不到10％。为了保证学生不因经济困难而辍学，美国政府提出：减免大学生家庭所得税、增加面向低收入家庭的佩尔奖学金的最高限额、建立大学学费预付计划项目等措施。
　　四是普遍重视继续教育。美国政府十分重视继续教育，每年用于国民知识培训的资金达1000亿美元，现在每年有2300万人接受继续教育，其中工程师就有50多万名。为从法律上保证继续教育的发展，美国于1966年就颁布了《成人教育法》，要求所有雇主每年必须至少以其全员工资总额的1％用于雇员的教育与培训，并逐年递增，对未达标的企业，每年必须上交其工资总额的1％作为国家技能开发资金。为鼓励企业对员工开展继续教育与培训，联邦政府还在税收政策上予以优惠，允许企业将教育开支列入成本，免予征税。美国企业更是把继续教育看作是提高企业核心竞争力的举措。80年代中后期，美国企业界职工教育培训支出总额已超过联邦政府全国国民教育的年度总预算，目前每年达2100亿美元左右。企业平均培训投资为工资总额的2％，全美有97％的企业为职工制订了培训计划。美国国际商用机器公司在70年代中期，仅国内就设有教育中心200多个，有专兼职教员5000多名 ……（未完，全文共4872字，当前只显示1173字，请阅读下面提示信息。收藏不尽“人才”滚滚来 ——谈美国的人才机制）

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