党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，提出了“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的政治要求。2004年是我国政府法制建设取得重大进展的一年。在这一年政府法制建设领域发生了三件大事：一是3月22日国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》；二是7月1日实施了《 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略268字，正式会员可完整阅读）……
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…… 机遇：依法行政要求科学界定和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，使政府从无限政府转向有限政府，也为建立“有为民政”提供了发展空间。
计划经济条件下，经济和社会生活的各个方面都由政府统包下来，政府的行政管理无所不能，无所不在。但在市场经济条件下，市场机制是配置社会资源的基础性手段，政府的主要功能在于提供公共物品、解决市场失灵问题。政府的职能要从关注单一的经济发展转移到更多地注重社会发展和公共服务上来，把政府包办公共服务转向尊重市场选择和建立政府适时退出机制上来，政府要有所为，有所不为。《全面推进依法行政实施纲要》明确要求政府职能就是负责经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，切实使行政管理_达到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求。民政工作属于社会发展的范畴，民政部门的职能更多地体现在推进社会发展和公共服务方面，在贯彻依法行政战略中更是有所作为：
——加强民政政策法规建设。国家要求立法工作要统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业的发展，要更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。但总体上看，我们民政部门的立法步伐不快，很多领域还主要依据政策来开展工作。要把民政立法作为“十一五”期间的一项 ……（未完，全文共5782字，当前只显示696字，请阅读下面提示信息。收藏论依法行政给民政工作带来的新机遇）
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