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标题:个体工商户分层分类监管的问题与对策

  个体工商户分层分类监管的问题与对策
  工商行政管理机关如何用科学发展观,来指导实践,规范公平、有序的市场秩序,鼓励支持和引导个体经济健康快速发展,是摆在各级工商部门面前光荣而艰巨的任务。特别是国家工商总局出台了《个体工商户分层分类登记管理办法》(简称《办法》)后,对个体工商户在监管模式上进行了新的探索和改革。本文就此作些粗浅的论述。
  一、个体工商户分层分类 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略317字,正式会员可完整阅读)…… 
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众密切相关的生活必需品和服务,因涉及前置许可和专项审批也要求当事人到市、县和所去登记注册,这就显得不很合理。况且,随着《行政许可法》的实施,各地都掀起以简化办事手续,改革办事程序,整合窗口审批等为内容的行政审批改革,特别是一些经济发达地区已经把个体工商户营业执照审批权限全部下放到基层工商所,当然也包括有前置许可和专项审批的内容。因此,《办法》的出台就显得与实际工作相脱节,有一定的滞后性。
  2、信用管理及评价系统的不统一性。工商行政管理从依法监管到信用监管、分类监管是一次质的飞跃。为此,国家工商总局为推进信用监管开展“金信工程”建设,围绕“金信工程”建设的框架,各地都根据自己监管实际研究开发具有自己特色的信用监管系统。这就产生了在信用监管系统和软件使用上的不融合性。在对个体工商户信用监管系统的设计和软件使用方面,省级工商系统之间是各不相同的,有的单独建立个体工商户信用监管系统。在信用评价方面,各省之间的信用指标设置也不尽相同,这就有可能出现同一个个体工商户在不同省份会产生不同的信用类别。这种兼容性差的格局,还表现在同一省内不同的辖区登记注册,其信用状况也可能不同。比如某个体户在甲地信用评价为严重失信,如果该个体户有意逃避不良的信用状况,他可以选择在其他工商局(所)管辖的乙地重新登记注册,或者仍在当地新注册其它行业,那么信用监管系统又会重新对其进行信用评价,使该个体户有可能获取比较良好的信用记录,却不能准确地反映该个体工商户真实的信用状况,从而 ……(未完,全文共3418字,当前只显示822字,请阅读下面提示信息。收藏个体工商户分层分类监管的问题与对策

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