在城市可持续发展国际会议上的讲话

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标题：在城市可持续发展国际会议上的讲话

　　各位代表、各位来宾，
　　女士们、先生们：
　　由联合国人居署、××*市人民政府共同举办的2005年城市可持续发展国际会议在美丽的××*隆重召开了，我谨代表××*向大会的召开表示热烈的祝贺，向光临会议的中外代表和来宾表示热烈的欢迎。
　　改革开放以来，中国的城市发展取得了巨大的成就，城市经济快速发展，人居环境不断改善，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。截至2004年，我国城镇化水平由改革开放前的17.9％提高到41.8％，城镇人口从1.7亿增加到5.4亿，全国城市总数由193个增加到661个，其中100万人以上的特大城市从13个增加到49个，建制镇从2173个增加到19883个。近年来，中国进一步加大城市基础设施和社会文化设施的建设力度，城市整体功能逐步提升。2004年，全国城市用水普及率　……（快文网http://www.fanwy.cn省略598字，正式会员可完整阅读）……
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　二、鼓励发展节能省地型住宅与公共建筑，推进节约型城镇建设。立足于调整经济结构、转变经济增长方式，中国政府提出了大力发展节能省地型住宅与公共建筑。我们确定了总体工作目标和主要政策措施，综合运用规划、标准、经济、法律等手段，着力抓好建筑节地节能节水节材。以城乡规划为先导，统筹城乡发展布局。城市发展不简单地向外围扩张，要注重以区域中心城市为核心发展小城镇；中小城市要结合周边村庄的分布状况，依据基础设施条件，合理调整居民点布局；按照集约用地的原则，鼓励、支持和引导农民相对集中建房，实现城市用地总量的合理发展和有效控制。以标准规范为着力点，分类实施节能、节水、节材标准。以科技创新为支撑，加快新型能源和可再生能源以及新材料、新产品的开发、推广应用，重点解决公共建筑的节能降耗。以经济和技术政策为引导，形成激励约束机制，引导投资和消费行为，建立现代化的住宅建造、生产体系。中国政府将进一步采取有效的政策措施，深入推进资源节约型和环境友好型城镇建设，提高城市发展的质量和效益。
　　三、引入市场机制推进市政公用事业改革进程，完善城市功能。城市市政公用事业改革是中国深化经济_改革的重要内容，基本原则是打破垄断，开放市场，加强监管，保护公众利益。近年来，我们制定了一系列改革的政策措施，进一步发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，吸引社会资金、_资本，采取多种形式参与市政公用设施的建设和经营，实现投资主体多元化。各地初步建立并不断完善市政公用事业特许经营制度，实现行业政企分开、政事分开，提高了运营效率和服务质量，同时，进一步强化政府对市场的监管，以保障公共利益和公共安全。中国建设部将指导各地，在进一步总结经验的基础上，完善各项政策措施，大力培育市政公用事业市场，加快市政公用设施建设步伐，满足人民群众的需要。
　　四、严格保护历史文化资源，实现城市有机更新。中国是历史悠久的文明古国，拥有大量的、极其宝贵的自然遗产和文化遗产，已经公布了国家历史文化名城103座。中国政府妥善处理城市现代化建设与保护历史遗产的关系，已经制定并实施了一系列保护历史文化遗产的法律法规，确定了对历史文化名城、代表城市传统风貌的典型地段、文物保护单位以及自然遗产的保护原则和主要内容，制定了保护规划和监督检查措施。我们将进一步研究制定更加严格的保护法规，健全科学的决策体系，加大对历史文化名城保护工作资金的投入，坚决防止和纠正并严厉查处破坏历史文化遗产的行为，使之流传后世，永续利用，更好地促进城市建设既显示现代文明的崭新风貌，又保留历史文化的奇光异彩，使城市现代化建设与历史文化遗产浑然一体、交相辉映。
　　五、加强城市信息化建设，提高城市运行质量。我们将进一步改进城市管理方式，更加注重统筹城市基础设施和各种公用设施的建设、运营和管理，提高城市建设的投资效益，降低城市运行成本，增强城市运行安全。致力于利用 ……（未完，全文共2585字，当前只显示1556字，请阅读下面提示信息。收藏在城市可持续发展国际会议上的讲话）

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