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标题:关于政协专题调研工作的理性思考

  专题调研是人民政协履行职能的一项基础性工作,也是人民政协参政议政的主要形式。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对人民政协专题调研提出了明确要求。明确了调研的选题原则,强调“要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题。”突出了专题调研的咨询论证环节,要求“深入调查研究,开展咨询论证,提出意见建议。”并要求“政协专门委员会要积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研。”这些要求为人民政协更好地开展专题调研工作指明了方向。就此,笔者仅谈谈个人粗浅认识。
  一、确定调研专题的基本定位
  政协专题调研题目的确定, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略450字,正式会员可完整阅读)…… 
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做到帮忙不添乱,切实不表面的重大实践问题。
  新修订的政协章程对人民政协的性质作了如下表述:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。由此不难看出,政协章程作为政协组织的活动准则,严格界定了政协包括履行职能在内的一切活动都必须牢牢把握政协的性质、地位和作用。游离于政协性质之外的任何活动都是定位不准的表现。所以,政协调研专题的产生和确定,绝非凭经验、靠想当然而轻易形成的,它应当是在深刻理解和正确运用政协理论的前提下,反复研究集思广益的产物。因此,政协调研专题的确定至少应坚持以下几个原则:
  第一,理性原则。即确定调研专题的过程,是对政协固有性质的再认识再思考过程。贪大求全、急功近利都不行。就是说,首先要在指导思想上准确定位:政协就是政协。自觉树立政协理念,多在突出团结民主两大主题上,多在展示政协政治功能上发挥作用。所以,专题的提出要严格按照一定程序,广泛讨论,层层征询意见,尤其要多听取业内人士,党委、政府等宏观决策部门意见以及专家学者的意见,在此基础上,经过会议研究论证后方能确定。
  第二,大局原则。所谓大局,既指站在地区党政工作大局的角度,又指立足体现政协性质、发挥政协优势、突出政协特点的角度。出于这一考虑,所确定的调研专题,必须是党委政府关注的,有利于推动某项工作或者可以产生一定影响的议题。这里提出的“影响”,主要是从长远的发展角度看,所确定的调研专题符合政协建言立论的要求,能够对物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设三方面的某一方面有所作用的议题。坚持这一原则,绝不是把政协作为政府或者某一职能部门而针对某项工作进行研究。事实上,政协不可能在短时间内对政府某个工作领域研究透彻。因此,专题的确定就应当自觉地避免步入或者人云亦云,或者囫囵吞枣的被动局面,而应就关系大局的问题,以推进决策民主化科学化为立足点,准确切入进行选题。
  第三,务实原则。所谓务实,就是务体现政协性质之实,体现政协组织优势之实,而不是企图通过一个乃至几个专题调研,解决了多少问题,推进某项工作前进多大幅度等。原因在于:(一)政协不是 ……(未完,全文共4858字,当前只显示1169字,请阅读下面提示信息。收藏关于政协专题调研工作的理性思考

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