壮大农村集体经济实力建设社会主义新农村

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标题：壮大农村集体经济实力建设社会主义新农村

　　十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。建设社会主义新农村的关键是发展壮大农村集体经济实力。农村集体经济实力增强了，才能增强村级组织的服务功能，才能增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
　　一、农村集体经济组织的现状及存在的问题
　　由于税费改革的实施，农业“两税”及附加的取消和减少，使得农村公共事业的投入，变得没有来源。致使农村集体经济十分薄弱，只有发展壮大农村集体经济，才能使农村基层组织做到“有钱办事”。呼玛县共有村屯53个，集体经济十分薄弱。转移支付每年每个村只有4万元钱，全部用于村干部开资、办公经费和五保户供养。兴办农村公益事业全部采取“一事一议”的办法，向农民统一筹集资金。由于筹集资金的额度有限，使得农村公益事业的兴办　……（快文网http://www.fanwy.cn省略582字，正式会员可完整阅读）……　

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全面小康。二是健全机制，夯实责任。把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。建立村级集体经济发展责任制，层层签订责任书，明确责任和奖惩措施，实行县级领导包乡（镇）责任制；乡镇党委书记负责制；村干部“具体责任人”等制度。把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。同时制定扶持和促进农村集体经济组织发展的政策措施。县直各相关部门要在财政资金、土地使用、银行贷款、税收优惠、结对帮扶等方面，按照各自职责，为发展壮大农村集体经济提供积极有效的服务，为农村集体经济的发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。三是强化培训，提高本领。要拓宽选人用人渠道，通过各种途径，培养选拔“三强式”的好干部，要让政治素质好、年轻有文化的懂经营、会管理，驾驭市场经济本领强的人进入村班子。要注意从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。把那些带头致富能力强、奉献意识强和公道正派的群众发展为党员，培养成干部，把勇于创业、带民创业的党员培养成村级后备干部。四是强化管理，完善机制。要用工业化生产理念来办农村集体企业，用先进的工业管理机制、标准化的生产要求，逐步把农民培养成优秀的产业工人；把生长在农村的企业经营者逐步培育成为懂经营、善管理的企业家。坚持和完善以财务公开为主要内容的村务“公开”制度，对村级事务形成有力的监督约束机制。建立健全村级财务管理机制；建立村级财务预决算制度；健全定期审计制度；实行年度审计、届前审计和离任审计制度。五是因地制宜，确定思路。各乡镇村屯在发展村级集体经济时，应善于运用市场经济规律，创新优化经营机制，更新观念，拓宽思路。按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，结合各村实际，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，各出各的优势牌，寻求适宜发展集体经济的路子。各乡镇村屯要依托口岸的优势发展旅游、运输、服务行业及对外采伐、矿产开发、对外农业。还要充分利用丰富的林下资源开发北药和山野产品。在开发利用村集体资源中促进增收。做好村集体增收工作，应将工作的立足点放在村集体现有资源的开发利用上。各村应对可供开发的集体资源进行认真排查，摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。在服务农民增收中促进集体增收。村集体应不断增强服务意识，引导农民围绕本村优势发展经济。村集体可以组建行业协会，引导农民闯市场，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实现村集体自身的增收。在创新优化经营机制中促进增收。鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济。
　　四、发展壮大农村集体经济的模式
　　发展壮大农村集体经济要采用以下几种模 ……（未完，全文共2514字，当前只显示1513字，请阅读下面提示信息。收藏壮大农村集体经济实力建设社会主义新农村）

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