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标题:建设工程招投标工作存在的问题及对策

  
  建设工程招投标工作存在的问题及对策
  近年来,随着城乡建设的蓬勃发展,建筑市场秩序逐步完善,市场意识和竞争意识不断增强,各级政府和主管部门对建设工程招投标越来越重视,招投标工作日趋规范。同时,我们也要看到建筑市场还存在一些不容忽视的问题。在今后工作中,要进一步健全和完善监督管理机制,加大监督检查力度,促进建设工程招投标工作走向规范化、制度化和法制化。
  一、影响招投标工作的几种现象
  一是利用售标书影响招投标活动。有的招标单位发售招标书时,所谓的工本费要价数百元甚至上千元,中标与否一概不退,给投标企业造成损失。个别招标单位在发售标书时划圈圈、定框框,对不在自己意愿范围内的投标企业,以种种借 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略522字,正式会员可完整阅读)…… 
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影响建设工程招投标工作的现象,究其原因,既有客观因素的影响,也有主观因素的作用。
  首先,重视程度还不够高。近年来,上级相继出台了建设工程招投标方面的规范性文件,但由于个别单位宣传教育力度不够,一些单位特别是个别基层行政主管部门,对建设工程招投标工作重要性认识还不够高,意识还不够强,行动上不够积极。致使个别县工作开展不平衡,有的县建设工程招投标工作还不够规范。
  其次,监管制约乏力。当前,作为建设工程招投标活动关键环节的招标代理机构,是市场经济下的产物,是社会中介服务组织,没有上级主管部门,只能依靠行业自律等手段来进行自我约束,建设行政主管部门在对其监督管理上又缺少硬性的依据和规定,监管制约乏力,影响了招投标活动公开、公平、公正竞争。
  第三,其他因素干扰。一是“地方和部门保护主义”的影响。一些单位领导和主管部门,为了提高所谓的“当地效益”,指定工程承揽单位,或搞对外封锁,行业垄断,影响招投标活动的正常进行;二是地霸村霸的影响。少数工程占地乡村,以断水、断电、断路等相要挟,强行承揽施工任务。对无力施工者,或将工程揽到手后转包,或强行推销原材料,对招投标活动产生隐性影响;三是不正之风的影响。个别领导干部还存在打电话、写条子等干预招投标活动的不正之风,直接影响招投标活动的结果。
  三、完善和规范招投标工作的主要措施
  随着各项制度的不断完善和健全,对遏制建筑市场中的腐败行为和不正之风起到了积极的作用,但要解决建设工程招投标中存在的突出问题,就必须结合本地实际,从源头上有针对性的制定一些具体的实施办法和制约措施,进一步完善有形建筑市场,切实贯彻落实好《建筑法》、《招标投标法》。
  (一)加大宣传教育力度。加强对建设单位、施工单位,特别是各级政府和有关部门领导宣传教育力度,增强贯彻落实《招标投标法》等有关法律法规的自觉性,严格监管,减少行政干预,推进公开办事,增加工作透明度,杜绝暗箱操作,净化建筑市场环境。
  (二)加大对招标代理机构代理行为的监管力度。在实行“行业自律公约”制度的基础上,建立对代理机构工作质量的考核办法,加强动态管理,严厉查处代理机构的违法违规行为,对违规行为记入档案,违法违规情节严重的要依法降低或吊销资质,使代理行为与资格挂钩。
  (三)强化监督制约机制。一是强化主管部门的监督。建设行政主管部门要定期开展专项检查,解决招投标工作中违法违规等问题,并建立专门机构,切实加大督查力度,制定有力措施,完善管理机制, ……(未完,全文共2254字,当前只显示1356字,请阅读下面提示信息。收藏建设工程招投标工作存在的问题及对策

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