我县在《中共——县委、——人民政府关于加快城区发展的若干意见》一文，提出要用10年左右时间，构建以城区为中心、夏茂镇和青州镇为次中心，国道和省道沿线以镇为烘托的城市格局，逐步形成福建山区新兴的产业集中地、福建山海通道上重要物流集散地和闽西北最佳人口居住地的城市化战略目标。这，面临 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略242字，正式会员可完整阅读）……
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…… 村集体资产与农户利益没有直接挂钩，每个村民（共同共有人）究竟拥有多少资产从来没有界定过，集体资产经营所得与社员的分配也没有直接的联系，村民唯一的办法就是一有机会，就向村里讲条件借机敲一笔（这是干群关系紧张的根源之一）。其次，每个村民是村集体资产的天然所有者。而现实是村民因某种原因脱离这个组织（如招干、出嫁）就不再是这个组织集体资产的所有者，不管你曾经为这个组织积累财富做出过多大贡献（这也是管理者短期行为较明显，缺乏长远发展规划的根源之一），而那些没有贡献的人一旦进入这个组织也能自然成为所有者，这种混乱的产权关系造成村民对集体经济运行质量关切度不高，影响了村民发展集体经济的积极性和创造性。据笔者了解到的总体情况看，村集体收益真正用于村民福利的，实际能享受到的仅占全体社员的70%，还有近30%的人基本上享受不到集体经济的收益。
2、集体经济组织治理结构不合理，缺乏有效的监管。村集体的组织形式是以行政村为单位，政社合一的_，行政村党支部、村民委员会和经济合作社三位一体，即三权合一。这种交错兼职，使集体资产的决策权、经营权、监督权没有得到有效的分离（这 ……（未完，全文共5219字，当前只显示628字，请阅读下面提示信息。收藏关于我县推行农村社区股份合作制的调查思考）
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