| 标题：基层流通领域食品监管中存在的问题及对策 |
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俗话说“民以食为天，食以质为先”。食品安全问题关系到我们每个人的切身利益，关系着广大人民群众的身心健康。特别是在现阶段我国在基本解决温饱即食品量的安全后，食品质的安全越来越引起全社会关注，尤其近几年来多起恶性食品安全事故的发生，让消费者在警醒之余，对身边食品的安全提出更高的要求。国家对食品安全问题也高度重视，采取了一系列措施。并于年月日专门下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作会议的决定》将流通领域食品安全监管职能明确划归到我们工商行政管理部门，并且温家保总理、吴仪副总理在07年工商管理会议上对工商部门明确提出了要求并专门作了重要批示，为此各级工商机关认真履行监管职责，有针对性地采取了一系列有效措施，在食品监管中取得了良好的成效，但是当前流通环节食品市场经营秩序的混乱现状，仍令人忧心，而作为基层工商机关的监管将直接影响监管的成败。并且 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略631字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 4、对监管制度执行落实不力。虽然各级工商部门有针对性地制定了不少对经营户自律制度及其监管制度，但真正实施起来很有难度，贯彻执行没有得以完全落实。 （二）存在问题的原因 1、思想认识不清。部分工商干部没有充分认识到流通领域食品质量监管是当前工商部门的重要职责，观念上没有真正适应当前职能调整后的需要，存在着认识上的偏差和误区，导致了监管过程中监管重点不明、监管措施不力。 2、人员素质不能适应目前形势的要求。一方面，基层执法人员对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多不深，不能较好的运用于监管。另一方面，基层执法队伍的整体素质不高，办案力量薄弱，难以实施强有力有效的监管。 3、法律法规严重滞后。当前国家虽赋予了工商部门监管流通环节食品监管的职责，但没有足够地从法律上赋予相应的职权，监管制度缺乏强力的法律支撑，导致在监管中执法难、执法不严等现象。 4、人员匮乏。现行基层机构存在人少任务重、责任大的矛盾，造成监管难度大。 5、检测手段落后。《国务院关于进一步加强食品安全工作会议的决定》中提出了由农业、质监、卫生、工商四个部门共同承担食品安全的监管，其余三个部门均有相应的法定质量、卫生检测机构，监管操作性很强，唯有工商部门没有检测权，虽然对基层部门也配备了一些速测工具，但由于检测局限性很强，又无法律效力，没有很强的实用性，检测判定上仍需借助其他专门检测机构。 二、强化基层流通领域食品安全工作的主要措施及对策 （一）提高思想认识，彻底转变观念。广大基层工商执法人员应当从思想上认识到监管流通领域食品是当今工商部门履行市场监管职能的重点，应当从实践“三个代表”重要思想和本部门前途的重要意义上来认识。食品安全是政府关心、百姓关注的一项民心工程，职能的划归是国家对工商行政管理的充分信任，对食品监管的成功将是工商系统立足之本，反之工商部门则会遭遇市场拒绝、政府失信而失去部门存在的意义。所以，我们应将监管执法的重心转移到流通领域食品质量监管上来，全面履行监管职责，营造放心的食品消费环境。 （二）进一步完善法律法规。完善的法律是监管的保障。当前，一是要尽快对已建立的食品安全方面的法律法规内容进行系统、科学地清理和修改，进快制定《食品安全法》；二是要建立工商部门对流通领域实施监管的具体规范，以及对所实施的监管制度赋予法律强制手段，保障基层监管制度的实施。 （三）加强干部队伍建设，提高监管人员的综合素质。首先要对现职人员进行知识更新，既要加强法制培训，适应不断更新的法律知识，提高法制素质，熟练运用法律法规，还要加强对食品质量知识和卫生知识的研究和学习，了解 ……（未完，全文共2724字，当前只显示1639字，请阅读下面提示信息。收藏基层流通领域食品监管中存在的问题及对策） 上一篇：镇人民政府关于加快建立无公害蔬菜市场营销体系的行动计划实施方案 下一篇：在市厅级后备干部建议人选民主推荐会上的讲话 |