做好乡镇人大工作的思考和建议

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标题：做好乡镇人大工作的思考和建议

　　××*镇人大主席××*
　　按照区人大常委会关于召开“发挥代表作用，促进人大工作，推动和谐社会建设”专题研讨会的通知要求，我镇根据通知研讨的专题，深入到代表小组以召开座谈会等形式，走访了代表和有关方面，征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况，分析讨论乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。下面我就乡镇人大工作中存在的一些问题和不足，以及如何进一步规范镇、街道人大工作，充分发挥人大代表的主体作用，推进基层民主政治建设的进程作些探讨　……（快文网http://www.fanwy.cn省略371字，正式会员可完整阅读）……
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状看，各级人大一般每年一次会议，会后代表各奔东西，监督也就无从谈起。乡镇人大专职人员很少，大部分的时间和精力去做党委、政府的某些具体工作。在人大闭会期间，监督权实际上流于形式。二是监督保障没有制度化不敢监督。人大监督工作本身应有必要的保障。目前人大监督的力度不够，其原因就是监督对象对人大这个监督主体的权威性尊重不够。三是乡镇人大会议状况也不利于其职权的行使，虽然每年一次的人代会和3个月一次的主席团会议能保证召开，但会议质量不高，不能保证代表们的议政时间；很少召开临时会议，许多需要人大决定的问题仍可能得不到及时解决。
　　第三，代表素质与执行代表职务的要求尚有差距。乡镇人大是由直接选举产生的代表组成的，乡镇人大代表素质高低直接影响乡镇人大组织建设的质量。存在的主要问题是：一是有些代表的政治责任感不强，仅将人大代表看做荣誉称号，不能全心全意代表选民；二是有些代表文化水平较低，甚至缺乏最基本的约定、书写及口头表达能力，不能胜任代表工作；三是有些代表的政治活动能力较差，不能将选民的利益、要求，通过自己的代表活动与其他代表形成共识，缺乏政治魄力。
　　第四，代表执行职务的保障条件不足。从时间保障来看，代表若想在闭会期间开展活动，必须以主席团的安排为前提。如果不是主席团通知开展的活动，代表所在单位就不会提供时间保障。从经济保障来看，乡镇人大代表活动所需的经费没有来源。
　　第五，宪法和地方组织法没有明确规定乡镇人大的性质、地位、组织机构及其职权，乡镇人大的地方法规还不够完备、健全、统一，甚至还有模糊不清甚至相互抵触之处。
　　三、加强乡镇人大建设的建议
　　第一，要正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系，确保乡镇人大的法定职权特别是其监督权的行使。乡镇党委要认真研究 ……（未完，全文共4008字，当前只显示965字，请阅读下面提示信息。收藏做好乡镇人大工作的思考和建议）

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