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标题：关于全市卫生_改革的实施意见

　　为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神和国家、省关于卫生_改革的要求，根据《市区域卫生规划（2007-2010）》明确的各项目标、任务，结合我市经济社会发展和卫生工作实际，现就我市卫生_改革提出如下实施意见。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想。
　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕率先建成省基本卫生现代化县（市）和健康城市的目标，全面贯彻党和政府对卫生工作的各项任务和要　……（快文网http://www.fanwy.cn省略381字，正式会员可完整阅读）……　
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。镇、村及街道应继续办好社区卫生服务站，与社区同步建设，同步推进。
　　中心卫生院的人、财、物及日常管理由各镇政府负责；市卫生行政管理部门负责卫生规划、业务指导、人员准入条件的制订、医政监督等事项。中心卫生院院长及其它管理层人员的任用，各镇政府应严格按照规定选拔，并书面征求市卫生行政主管部门的意见。
　　深化公立医疗机构运行机制改革。全面推行全员聘用制、职位竞争制和院长及主要技术岗位年薪制，通过内部竞争和绩效挂钩，增强内部活力，改进医德医风，提高医疗技术水平和服务质量。积极探索医疗机构领导干部任用制的改革，鼓励面向社会公开招聘院长、副院长。
　　（四）发展民办医疗机构，完善医疗救治体系。
　　鼓励由社会举办具有一定规模和档次的综合性医院。除暂定的八所公立医疗机构外，其它医疗机构全部改制为民营医疗机构。民营医疗机构的发展应按照整体布局合理设置。根据社会需求适度发展私营个体诊所。
　　（五）稳步推进医疗机构改制工作
　　1、改制形式。采取公开竞标、拍卖、挂牌转让等形式，特殊情况经批准可以实行内部转让、协议转让。
　　2、人员处置。医疗机构改制后，其事业单位性质随之转为企业性质，职工的事业身份暂不置换。新进人员按企业性质人员处理。
　　（1）离退休人员。镇卫生院改制时将离退休人员从卫生院剥离，由镇卫生管理服务中心代管。离退休费调整的办法、时间和标准纳入国家统一的事业单位调整范围，由市社会保险经办机构负责发放。
　　（2）提前退休人员。2007年12月31日止工作年限满30年，或至2008年12月31日前达到国家法定退休年龄且至2007年12月31日止工作年限满20年的人员，在改制过程中，由本人书面申请，单位和主管部门同意，报市人事局审批后，可以办理提前退休手续。改制时办理提前退休的人员 ……（未完，全文共4110字，当前只显示989字，请阅读下面提示信息。收藏关于全市卫生_改革的实施意见）

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