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| 标题：行政首长问责制暂行办法 |
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第一条为了强化责任，提高行政效率，确保政令畅通，促使行政首长恪尽职守、依法行政，防止和减少行政过错，建立勤政、廉洁、务实、高效、诚信和责任政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政首长问责制，是指市人民政府对各组成部门、直属机构、派出机构、直属事业单位主要负责人(包括主持工作的副职)和各县(市、区)人民政府的行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内，由于故意或者过失，不履行或不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，予以追究责任的制度。 第三条行政首长问责坚持有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则。 第四条行政首长违反依法决策、科 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略681字，正式会员可完整阅读）…… (八)违反规定实行地域、行业封锁或实行歧视性待遇，或对破坏市场经济秩序行为不依法严格追究，甚至纵容、包庇的； (九)因违法行政，严重损害公共利益、行政相对人合法权益或造成严重不良社会影响的其他情形。 第六条行政首长对国家法律、法规或者上级国家机关的决策和部署执行不力、效能低下，有下列情形之一的，应当问责： (一)不积极履行法定职责，影响和妨碍法律、法规正确实施，损害行政相对人的利益的； (二)对国家的方针政策、上级国家行政机关的决定和命令，不及时贯彻落实或拒不执行的； (三)对本级政府确定的工作任务目标、交办的事项，态度消极，措施不力，未在规定时间完成的； (四)对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题不及时改进，拖延懈怠、推诿塞责的； (五)因执行不力、效能低下给公共利益、行政相对人合法权益、国家财产造成严重损失或影响政府整体工作部署落实的其他情形。 第七条行政首长不认真履行职责，治政不严，监管不力，有下列情形之一的，应当问责： (一)未按照抗灾救灾、防治疫情的有关规定，及时、妥善、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作，处置失当造成不良后果或重大损失的； (二)未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案，或对重大公共安全、生产安全隐患不及时整治的； (三)因行政措施不当，引发_性事件，或对_性、突发性事件处置失当的； (四)因疏于管理、处置不当致使国家和人民利益、行政相对人合法权益遭受严重损害或造成不良社会影响的其他情形。 第八条行政首长有本办法第四条、第五条、第六条、第七条之外的其他行为，造成严重后果或者其他不良社会影响，应当问责的，依照本办法问责。 第九条问责信息来源： (一)公民、法人和其他组织署名的举报和申诉； (二)上级领导机关的指示、批示； (三)人大代表、政协委员提出的问责建议； (四)市政府常务会议组成人员提出的问责建议； (五)司法机关提出的问责建议； (六)行政执法和执法监督机关提出的问责建议； (七)新闻媒体曝光的材料； (八)其他问责信息来源。 第十条问责方式： (一)限期整改； (二)责令作出书面检查； (三)通报批评或责令公开道歉； (四)诫勉谈话或效能告诫； (五)取消当年评优、评先资格； (六)责令停职检查； (七)责令辞职； (八)建议免职； (九)构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任。 前款规定的方式，可以单处或者并处。采用前款第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项方式问责的，按干部管理权限和规定的程序办理。 第十一条问责程序由市长或市长授权的副市长决定启动。根据有关信息来源，行政首长可能存在有应当问责情形的，由市监察局组成调查组进行调查核实。 第十二条市监察局依照《行政监察法》规定的权限和程序开展调查工作，报告调查结果。需要问责的，提出具体建议；不需要问责的，提出终止问责建议。 ……（未完，全文共2940字，当前只显示1769字，请阅读下面提示信息。收藏行政首长问责制暂行办法） 上一篇：推进党内民主建设的新要求 下一篇：中华人民共和国行政复议法实施条例 相关栏目：政府 人事 行政 规章制度 计划规划 |
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