对扩大农村基层民主的调查与思考

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标题：对扩大农村基层民主的调查与思考

　　党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村，加强农村基层党组织和基层_建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村基层民主政治建设、进一步扩大农村基层民主，是当前农村工作需要迫切解决的问题之一。最近，我们对当前扩大农村基层民主问题进行了调研。
　　日照市农村基层民　……（快文网http://www.fanwy.cn省略296字，正式会员可完整阅读）……
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选民参选率和选举成功率都明显高于上届。98%以上的村委会组织健全、制度落实、运转正常，得到群众拥护和支持。
　　二、基层民主决策的机制初步形成。各级组织建立健全了村民代表会议制度，按每五至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人的原则，推选出符合法定人数的村民代表，建立起一支强有力的村民代表队伍。分期分批对村民代表进行为期三至五天的农村法规和有关经济知识方面的培训，对村民代表会议的职责、议事程序、内容进行了规范。在民主决策的实现形式上，各区县都紧密结合当地实际进行了有益的探索。全市85%以上的村实行了村务大事由村民公决制度，重大事项决策由群众填写征求意见卡，同意率80%以上才能拍板定案。近两年有3.1万项村务交由村民公决，2.8万项顺利通过，2700多项根据群众建议进行了修改，282项被否决。
　　三、基层民主管理工作日趋规范。一方面，建立了民主理财制度。98%以上的村以村民代表、退休干部或群团负责人为主，组成五至七人的民主理财小组，参与村财管理，有效杜绝了财务混乱现象。制定了农村集体资产、承包合同、农民负担、土地、财务等管理制度，使农村经济发展和财务管理有了可遵循的准则。另一方面，建立健全了村务管理制度。日照市绝大多数村庄制定了村规民约，80%以上的村制定了村民自治章程，编写了《村级工作规程》，对农村基层干部依法办事、规范管理作出具体规定。
　　四、村务公开 ……（未完，全文共6395字，当前只显示770字，请阅读下面提示信息。收藏对扩大农村基层民主的调查与思考）

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