对党政一把手实施有效监督的思考

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标题：对党政一把手实施有效监督的思考

　　党政“一把手”在各级领导班子中处于关键地位，他们手握重权，肩负重任，社会影响大。如何加强对“一把手”的监督，保证“一把手”正确使用权力，防止权力异化，是新时期干部监督工作必须解决的课题。我们一定要站在从严治党和实践“三个代表”的战略高度，把这一涉及全局领导干部监督工作切实抓紧，抓出成效。
　　一、要提高思想认识，增强监督意识
　　当前，人们在对“一把手”的监督问题上，还存在种种疑虑和心理障碍。有的“一把手”只习惯于发号施令，自我放纵，错误地认为被监督是对自己的不信任，反感监督；有的人认为，监督“一把手”会束缚其手脚，放松监督；有的人认为，监督“一把手”是上级党委和组织部门的事，与己无关，不　……（快文网http://www.fanwy.cn省略511字，正式会员可完整阅读）……　

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干部监督方面存在的突出问题。为此，必须拓展监督范围，构建 “多层次、宽领域、全方位”的监督体系，使“一把手”“不便腐败”。一是要强化党内监督。上级党组织及人事部门要承担起对下级“一把手”监督的主要责任，通过做深入的思想政治工作，提醒告诫其正确行使权利；各级领导班子要通过加强民主集中制，在班子成员之间努力保持讲党性、讲原则的同志关系，强化对“一把手”的制约；各监督职能部门如纪检部门、组织部门、司法部门、审计部门等要充分发挥监督作用，形成“党委领导、多方配合、齐抓共管”的态势。二是要强化群众监督。在事关群众切身利益的事务上做到公开、透明，给群众以知情权；在条件成熟的地方，扩大群众民主管理制度，给群众以决策权；在对待群众反映“一把手”问题的来信来访上，要认真查处，给群众以谏言权。三是要强化人大、政协监督。要鼓励人大代表、政协委员勇当诤友，充分行使人们赋予的权力，加大对“一把手”的监督力度，提出高质量的提案。
　　三、要完善监督机制，强化监督举措
　　目前，对党政“一把手”的监督缺乏有针对性的条款，在实施对这一特殊_的监督过程中显得软弱无力。正如胡长清事发后所说，一般的监督机制对于他来说，就像牛栏关猫。为此，必须尽快构建一套的融针对性、操作性和实践性于一体的对“一把手”监督的机制体系，使“一把手”“不敢腐败”。一是要对监督制度和监督的方式方法进行常创常新。针对“一把手”权力运行失重性、失衡性、隐蔽性的特点，坚持公开、民主、法制的原则，适当扩充对“一把手”监督的条款，充分发挥制度_功能和积聚效应；针对“一把手”监督程度不清、不便监督、不好监督的实际，尽快制定和出台易于操作又具有较强刚性的程序性规则。二是要依据法律法规和监督机制，加大对“一把手”违法违规行为的惩戒力度。在监督过程中要克服“软骨病”，做到铁面无私，刚正不阿。三是要加强对“一把手”进行任前、任中、离任审计。通过审记杜绝干部带“病”提拔、交流或离岗。四是拓展监督范围。“一把手”的权力行使到哪里，监督就实行到哪里，通过对工作圈、生活圈、社交圈和娱乐圈，“八小时内”“八小时外”的监督，不断地把对“一把手”的监督引向深入。
　　四、要突出监督重点，确保监督实效
　　加强对党政“一把手”的监督必须抓住主要矛盾和关键问题，铲除“一把手”腐败的“空间”和“土壤”，使“一把手”“不能腐败”。一是要把对最容易发生以权谋私、权钱交易部门和单位“一把手”的监督作为关键 ……（未完，全文共2207字，当前只显示1328字，请阅读下面提示信息。收藏对党政一把手实施有效监督的思考）

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