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标题:落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治的意见

  根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知要求
  ,按照县委的统一部署,为充分发挥纪委的组织协调功能,使各种形式的监督形成合力,特制
  定此意见。
  一、指导思想
  坚持以马克思列宁主义、_思想、_理论和三个代表重要思想为指导,紧紧围绕
  加强党的执政能力建设,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,树立和落实科学发展观,坚
  持立党为公、执政为民,坚持科学执政、民主执政、依法执政,坚持为民、务实、清廉,坚持
  党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,建立健全教育、制度
  、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。
 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略546字,正式会员可完整阅读)…… 
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对权力制约和监督的制度。坚持民主集中制,健全
  民主集中制的各项具_度;完善领导干部民主生活会制度,提高民主生活会质量;完善领导
  干部重大事项报告制度。
  (二)推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。深化人事制度改革,积极推进干部人事工
  作的科学化、民主化、制度化进程;深化行政审批制度改革,进一步清理、取消和规范行政审
  批事项,进一步深化收支两条线管理等改革;规范和完善工程建设招投标、土地使用权出让
  、产权交易、政府采购等制度。
  (三)严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。对反腐倡廉法 规制度的落实情况定期督促检查,
  加强责任追究,做到有 法必依、执法必严、违法必究。
  四、监督作用
  (一)充分发挥纪委在党内监督中的作用。在党委的领导下,认真履行职责,切实担负起对
  监督任务,主要从以下几个方面实施监督:一是对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行
  监督。检查其是否认真执行党的路线方针政策和决议、党章、民主集中制;是否严格执行党的
  政治纪律和组织纪律;是否遵守党纪国法,同违反党纪国法的行为作斗争;是否坚持全心全意
  为人民服务的宗旨,忠于职守,严格遵守党的群众纪律;是否保持共产党员艰苦奋斗、廉洁奉
  公的本色,遵守共产主义道德,同腐化堕落的行为作斗争。二是检查和处理党的组织和党员违
  反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权
  力、谋取私利的违法违纪案件为重点,严厉惩处腐败分子。三是受理对党违犯党纪行为的检举
  和党员控告、申诉,保障党员的权利。
  (三)充分发挥政府专门机关监督的作用。组织调开展监督。一是对行政机关及其工作人员
  执行国家法律、法规和政府决定、命令的情况以及违纪违法行为进行监督,以保证政令畅通,
  维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能。二是对财政收支情况等进行监
  督,以维护国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。
  (四)充分发挥社会监督的作用。开展群众监督,组织协调有关部门使群众监督的各种渠道
  保持畅通。一是工会、共青团、妇联、居民委员会、村民委员会等组织要及时反映其各自所联
  系的群众的意愿和要求,维护他们的民主权利与合法权益不受侵犯。二是法要认真受理人民群
  众对党和国家机关及其工作人员侵犯自己的民主权利与合法利益的违法行为提出的申诉、检举
  和控告。三是要充分发挥举报中心、举报电话、举报信箱的作用,方便群众的监督。四是各类
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