局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言

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标题：局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言

　　同志们：
　　首先，我代表市审计局，对关心、支持我市审计工作的各位领导和各界人士表示衷心地感谢！2004年市人大把《××经济特区审计监督条例》纳入立法计划，在多方调研、征询、论证、修改的基础上，几易其稿,市人大常委会于05年4月29日通过并颁布。《条例》的颁布实施，体现了市委、市人大、市政府对审计工作的高度重视和大力支持。《条例》的颁布实施，是我市法制建设的一件大事，对推进我市民主法制建设，对推进我市的审计事业发展将发挥重要的作用，对于维护财政经济秩序、促进廉政建设、加强经济监督，保障××国民经济健康发展具有重要的现实意义。
　　为确保《条例》得到全面、正确的贯彻实施，我们要采取切实有效的措施，多管齐下，掀起学习、宣传、贯彻《条例》的热潮。
　　一、学习贯彻，把握条例精神实质
　　作为《条例》执法主体的审计部门要带头学习贯彻《　……（快文网http://www.fanwy.cn省略628字，正式会员可完整阅读）……
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视台、报刊、杂志等传媒，进一步扩大宣传，使有关部门、单位和社会各界人士知晓《条例》，营造良好的审计外部环境；三是开展专题宣传，利用审计场合和各种机会向被审计单位宣传条例，创造依法审计的有利条件，形成支持审计工作的良好氛围。
　　二、重在实施，全面提高审计质量
　　一部好的法律实施效果如何，关键在于贯彻执行。《条例》在预算编制审计、政府投资项目审计、效益审计、环境审计等方面有所创新，但要把它贯彻好，需要有一个过程，这就要求审计机关要在审计实践中认真探索，研究，总结，我们要抓住条例出台的有利时机，加大审计监督力度，重点：
　　一是加强对财政资金的监督，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济_若干问题的决定》中明确提出“改革预算编制制度，完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督”。因此，规范预算管理和财政分配秩序，促进政府依法理财是今后审计工作的重中之重。审计要紧跟财政改革的步伐，监督财政部门对资金的管理、分配、使用情况，财政预算、执行、结算是一个整体，是互为联系的，我们不仅要关注预算执行和决算的情况如何，更要关注预算编制的科学合理。《条例》把预算编制作为审计的工作事项是符合这种要求的。通过审计，看预算编制是否依法依规、是否科学合理、是否节约高效、是否公平公正，从而促进预算编制细化、规范、科学，提高透明度。至于如何开展预算编制的审计，我们先按照政府的要求拟出具体的实施细则，逐步尝试。
　　二是加大资金使用效益审计，逐步实现财政财务收支真实合法审计与效益审计并重的转变。审计机关要针对当前存在一些损失浪费和效益低下的情况，转变观念，提高审计工作层次，在财政财务收支真实合法审计的基础上，逐步开展效益审计。要把揭露严重损失浪费作为审计的重要内容，促进财政性资金的使用效益的提高，重点放在专项资金和政府投资项目的审计监督上，揭露和查处违规使用资金、挤占挪用、损失浪费资金等问题。从近几年政府投资项目审计的效果来看，审计结果成效显著，较大幅度地降低了工程造价，为政府核减了大量的建设资金。因此，为更好地保护国家利益，保证政府投资项目建设的依法、有序，节约建设资金，避免国有资产的流失，保障重点项目资金的有效使用，审计机关要发挥自身的优势，履行《审计法》和《条例》赋予的法律职责，运用专业技术对财政投资重点建设项目进行审计，防止财政资金的损失浪费，提高资金使用的经济效益和社会效益。
　　三是稳步推进经济责任审计工作，强化对权力的制约，促进干部管理和监督工作。开展经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要的任务，是加强干部管理、改善企业经营管理、促进廉政建设的需要，作为从源头上预防和治理腐败的一项重要举措，经济责任审计制度已经成为我国审计监督制度的重要组成部分，成为加强对领导干部权力的制约、监督的重要工具。将经济责任审计写进《条例》，纳入了法制化轨道，为深入开展经济责任审计提供了更坚实的法律保障。各级审计机关要按照条例的规定，坚持原则，客观公正，依法评价，切实 ……（未完，全文共2715字，当前只显示1634字，请阅读下面提示信息。收藏局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言）

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