人口和计划生育统计工作是检验计划生育工作水平、人口计划实施结果和对人口政策进行人口预测的根本依据.但是当前基层计划生育统计工作不实已经成为计划生育统计工作中日益突出的问题,引起了各级人口计划生育部门的高度重视。
一、造成基层统计数据不实的原因
基层计划生育统计数据不实是计划生育工作存在问题的综合反映。究其根源是多方面的，既有主观的，也有客观的，有管理_的问题，也有各级领导和村组干部的责任意识问题和村级网络不健全的问题，归纳起来主要有以下几点：
1.从生育对象方面来看
（1）国家现行的生育政策与部分群众的生育观念的矛盾。由于受“重男轻女，传宗接代”等生育观念以及赖以生存的社会经济基础的影响，再加上地区自然环境差，劳动强度大，社会保障制度不健全，福利事业跟不上，特别是农村对养老问题?si谴螅霸缟笞樱览稀钡墓勰畲痈旧衔唇饩觯乇鹗撬颗讼敕ㄉ樱颖芄芾怼 ǹ煳耐鴋ttp://www.fanwy.cn省略684字，正式会员可完整阅读）…… 至计划内的也不能及时上报，形成出生人口漏报瞒报问题。
4、从干部作风来讲
指标的下达是可靠性与科学管理的统一，过低的指标不利于人口增长，过高的指标只会导致玩数字游戏。指标过高造成基层部分领导报喜不报忧，只讲好的不敢讲坏的，导致上级决策失误，为完成不切实际的高指标，只好采取瞒报、虚报等手段降低计划外出生，乡镇驻村干部因不负带责任，对村级出生瞒报、漏报、熟视无睹，这样计划外出生的当年就报不上来，形成漏报，掩饰了实际的工作水平。
二、治理对策
1、抓实事求是的思想工作
（1）治假求实工作必须坚持查防并举，标本兼治，从源头上抓起。目前，人口出生能够得到控制，主要靠行政手段和经济制约来实现的，所以很不稳定，一些地方还处于爬坡。阶段。因此，今后相当长一段时间里，要着力解决思想多变工作，抓领导层思想。各级领导尤其是主要领导对计划生育工作要有充分的认识，既肯定成绩又要看到存在的问题和不足，克服盲目乐观的思想。领导干部带头讲实话、讲真话、办实事，一是一，二是二，工作有成绩不虚夸，有问题不隐瞒，不护短，勤于督查，勤于落实，勤于奖罚兑现。
（2）抓基层干部思想。把建立层层责任制同动态管理有机结合起来，做到：分工明确，责任到位，各司其职，奖罚分明，促使计生干部人人有责任田，千斤重担人人挑，建立出现问题，不能推卸的责任追究制，提倡实事求是、真抓实干的误实作风，摸实情，讲实话，报实数，办实事，实事求是的工作作风，。
（3）抓群众的思想。立足于宣传教育改变群众生育观念，除抓在人口控制中起主导作用的政策法规、纪律等宣传教育外，更应从不程度约束力的、道德、文化、习俗等观念上进行指导，同时政府应在奖励及优惠政策的兑现上加大力度，从根本上改变群众旧的婚育观念。树立睌婚睌育，优生优育，少生快富的新观念，新风尚，真正把国家的政策要求转化为群众的党自学行动。
2、加强乡村队伍建设，确保源头数据质量。
（1）多年的统计工作实践证明的关键是源头数字上下大力气，从村级抓起。要把工作空心下移，就必须加大创“自治村”、“合格村”、扫“死角村”的力度，建立制度，落实责任，逐步形成县领导、乡负责、村为主、户落实、组配合的管理格局。
（2）加强统计人员培训。按照分段负责的原则，县对乡、村每年培训不少于4次，乡镇定期、不定期对村专干及中心户长进行手把手的业务指导，坚持开好每月例会，同时，由于统计工作专业性强，队伍要相对稳定，要真正建立一支思想好、作风正、业务精，工作扎实的计生队伍。
（3）加强乡村表、卡、册、牌管理。严格按照有省、市规定的表、牌进行管理，建立健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保家制度。要明确这些卡档是计划生育管理的村级记录，是计生管理最基础，最主要的资料来源，是各类计生统计数字的源头。
3、抓规范管理工作
（1）制定科学合理的人口控制和工作质量指标。既要着眼于从严控制人口，又要让基层经过最大努力能够实现的目标控制目标和质量指标过高或过紧，就脱离实际，结果欲速则不达；若人口控制目标过松，要求过低，既不利于调动干部的积极性，又会影响人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要从实际出发，分类指导，把握好目标的“尺度”。
（2）摸清底子，夯实基础，在认 ……（未完，全文共2953字，当前只显示1777字，请阅读下面提示信息。收藏基层计生统计工作不实现象剖析）
上一篇：市政府办免费婚前医学检查通知
下一篇：计生局办公室典型发言材料
相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 计生 统计 财税统计 工委 工作体会 工作总结 工作汇报 五一和五四节日专题 剖析整改
|
