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| 标题：关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见 |
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各镇乡人民政府，县级有关部门： 为了提高农业抗风险能力，从根本上保护农业、提高农民收入、稳定农村社会，加快社会主义新农村建设步伐，构建农村和谐社会，统筹城乡协调发展。根据《省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的通知》（府发〔2007〕41号）精神，结合我县实际，现就我县推进政策性农业保险试点工作提出以下实施意见，请认真贯彻执行。 一、试点工作的指导思想、基本原则和筹资机制 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，以促进投保人灾后恢复生产和保险机构可持续经营为目标，按照政府推动、市场运作的原则积极稳妥的推行试点工作。 （二）基本原则。 坚持主愿、市场运作、共同负担、稳步推进的基本原则；坚持低保障、广覆盖，有限风险与责任分担相结合的保险经营原则。 （三）筹资机制。 保费由中央、省、市、县财政和参保对象共同筹集，同时，建立县人民政府政 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略672字，正式会员可完整阅读）…… （五）保费补贴。 1、财政补贴资金的筹集。对试点品种的保费补贴，除中央、省、市、县财政承担外，也可以动员农业产业化龙头企业出资补贴，以使龙头企业与农户建立更紧密的利益联系。县财政安排的保费补贴等资金纳入年度财政预算。 2、财政补贴资金的管理。保费补贴资金实行财政支付。为承担今后巨灾可能带来的政府超赔责任（超赔责任是指保险赔付超过实际保费收入的部分而产生的赔付责任），县财政保费补贴资金实行按年度预算安排。当年如有结余，不抵减下年度预算，作为保险超赔和巨灾准备金。财政部门按保费补贴年度计划，提前向保险经营机构拨付保费补贴资金，年终据实结算。 （六）风险管理。 在试点阶段，实行试点范围内农业保险风险责任在当年全县保费3倍内封顶，并承担在此封顶线以内保险赔付责任的方案；政策性农业保险赔款在当年政策性农业保险费的2倍以内，由保险经营机构承担全部赔付责任；政策性农业保险赔款在当年政策性农业保险2-3倍的部分，由保险经营机构与政府按1：1的比例分担。政府承担的超赔责任由省与县财政按规定分担。 （七）理赔支付。 保险经营机构必须按规定及时向农户支付政策性农业保险赔款。赔付分两次进行：损失发生后，先向农户支付核定损失的50%的预付赔款；在保险年度末统计全年全县总赔款后，再进行个案清算。全县全年总赔款在政策性农业保险保费的3倍以内，则按核定的赔款扣除预付赔款后全额支付；若全年总赔款超过了全县政策性农业保险保费的3倍，则个案赔款为核定赔款额乘封顶系数（全县政策性农业保险总保费×3/全县总赔款），再扣减预付赔款后的额度。在操作中，要在保单中注明"全县全年总赔款在政策性农业保险保费3倍以内核定损失全额赔付，超3倍以上按年终核定比例赔付"的理赔责任，并要求参保农户签字，使其具有法律效力。同时，要做好细致的宣传解释工作，确保农民充分了解参保信息。 （八）配套措施。 政策性农业保险试点工作要与农村信贷相结合，把是否参保作为享受信贷支持、各类政策性扶持的重要前提条件。对参保者在财政扶持、贷款等方面实行优惠、优先。利用农村经济合作组织、专业合作组织、农业龙头企业与农户之间的联动机制，带动广大农户团体参保。要与农技服务相结合，发挥基层农技队伍_到农村的网络优势和技术优势，协同代办理赔定损和防灾防损预防工作。有条件的可依托镇乡建立专门的政策性农业保险核损理赔专家小组，由保险经营企业和农技人员、协会代表等组成，共同做好责任界定、现场查勘和定损工作，并建立必要的利益分享和责任约束机制。 在加强引导和愿的前提下，各乡镇要从促进农业保险可持续发展的角度出发，采取有效措施，支持保险经营机构拓展相关业务。要积极支持保险经营机构通过购买再保险分散保险风险。要加强对试点动作及项目的监管，合理控制管理运作成本。要建立农业保险项目的风险评价预警和运行监控体系。 三、切实加强对试点工作的组织领导 （一）构建组织体系。 为加强对试点工作的领导，县政府成立政策性农业保险试点工作领导小组，负责全县政策性农业保险试点工作的统筹协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在 ……（未完，全文共2904字，当前只显示1748字，请阅读下面提示信息。收藏关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见） 上一篇：局计算机b_m与安全管理暂行规定 下一篇：建筑施工安全应急救援管理工作总结 相关栏目：三农 农业讲话 保险 劳动保障 金融讲话 工委 工作体会 工作总结 工作汇报 五一和五四节日专题 计划规划 |
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