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标题：对我县国有资产集中管理的几点思考

　　随着社会的发展和国家管理职能的转变，我县企业国有资产通过处置存量越来越少，在这种情况下，如何加强对国有资产管理，把有限的资产通过一系列市场化运作来实现保值增值显得尤为重要，在企业国有资产相对减少，行政事业性国有资产不断壮大的情况下，只有结合本县实际，建立一套切实可行的国有资产管理_，通过组建我县国有资产经营公司，把部分企业化管理单位的国有资产和行政事业性国有资产有效整合，对房屋建筑物、土地、门面等国有资产进行集中规范化管理，才能从本根本上实现我县国有资产的保值增值。
　　目前，全国各地对县级国有资产的监管还没有一个统一的管理模式，因而造成了县级国有资产管理_改革的滞后。长期以来，行政事业性单位沉淀了大量的国有资产，但其底子不清，结构相对复杂　……（快文网http://www.fanwy.cn省略554字，正式会员可完整阅读）……　
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四是资产占用不均衡，造成苦乐不均。在经济利益驱动下，单位想方设法多占国有资产从事商业营利活动，不仅造成不同单位的收入差距拉大，导致苦乐不均现象突出，也为滋生“小金库”和腐败现象提供了可能。
　　五是分散的管理方式，使政府调控能力明显被弱化。现行分散的国有资产管理模式，削弱了政府统一的分配职能和调控能力，政府通过国有资产再融资的能力基本丧失。
　　为有效解决这些矛盾和弊端，改革行政事业性国有资产管理_，解决政府不同部门间苦乐不均的问题，建议组建一家国有资产经营公司，代表县政府行使所有者权利，统一管理、统一运营、市场化运作国有资产，使国有资产管理走上规范化、专业化、市场化的轨道，确保国有资产保值增值，提高资产使用效益，促进政府职能转变和各项社会事业的发展，开创县级国有资产管理新模式。因此，××县要立足本县实际，积极探索，大胆创新县级国有资产管理模式：
　　一是组建国有资产经营公司，打造公司制管理模式
　　组建××县资产经营有限责任公司，为独立的国有独资企业法人，以其出资额承担有限责任，根据政府授权管理和经营××县本级行政事业单位和企业化管理单位的不动产，并负有保值增值的责任。进一步摸清资产家底，县本级国有资产产权由国有资产经营公司接收，进行规范化管理。新组建的国有资产经营公司，对授权接收经营的国有资产逐类逐项登记，明晰产权、统计资产、核对财账，建立产权台账，集中管理。一是对用于经营性活动的资产进行统一管理、统一运营，这类资产主要包括商铺、门面等不动产，以及国有经投公司、招待所等经济实体。二是对行政办公楼集中管理、统筹安排、优化配置，建立行政办公用房统一建设、商品化供应、单位租赁使用的滚动发展机制。
　　二是实施市场运作，盘活国有资产
　　公司接收资产后，全面分析所接收的行政事业性国有资产的状况，按照资产收益最大化原则，运用市场手段对资产进行了分类处置和经营：一是对部分小资产以直接拍卖的方式变现；二是对经营性不动产实行公开挂牌、竞价租赁；三是对闲置土地及建筑物采取直接开发、整体转让、拍卖等方式进行盘活；四是对授权托管、代管和直接管理的经济实体进行资源整合，构建具有竞争优势的专业化公司；五是对接收的国有资产、股权采取转让、拍卖等方式变现。
　　三是优化配置办公资源，实现收入分配的均衡
　　公司对接收的行政办公楼，按照保值增值和优化配置的原则，实行市场化租赁经营。即按照国家党政机关办公用房建设标准给各单位配备需用的办公房产和基础设施，并签订“租赁合同”收取租金。各单位按标准用房，按规定交租，多占多交，所需租金由财政列入预算。统一发放工作岗位津贴。统一发放岗位津贴后，所有县 ……（未完，全文共2394字，当前只显示1441字，请阅读下面提示信息。收藏对我县国有资产集中管理的几点思考）

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