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标题：参观成都市车辆管理所见闻

　　
　　为了进一步提高车管所规范化建设，学习借鉴外地车管所先进经验，经支队领导批准，全省公安“三所三队长”（车管所长）培训班结束后，信阳八县、两区的车管所长赴四川省成都市车管所进行参观学习。成都市车管在2005年度以全国第一名的高分，被公安部评为一等车辆管理所。该所的办证大楼及外观标识建设、内务管理规范、便民利民服务举措齐全到位、监督制约机制的完善、信息化的高效率、高质量，给参加学习考察的同志都留下了极其深刻的印象。
　　一、成都市车管所基本概况
　　成都市辖14个县（市）、区，总人口1千余万，机动车保有量近170万辆。其人口数与机动车保有量均为我市的十倍以上。每天到所内办牌办证、考试的群众达数千人，日均业务量达7000余笔。与我市车管工作分散管理不同的是，成都市车辆管理工作实行的是相对集中的管理模式，集中车辆驾驶人办牌、办证，机动车　……（快文网http://www.fanwy.cn省略634字，正式会员可完整阅读）……　
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建设和“规范化窗口”建设，不断建立和完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理运作机制。他们编制印发了集运行保障机制工作规范、窗口服务规范、业务工作规范三大类共十一种规范、制度和职责于一体的《等级化管理手册》，并通过交叉监督、交叉考核来确保各项规章制度落到实处，从而真正在车管工作中做到了擦亮“窗口”、站稳“风口”、把住“关口”。具体做法：一是在驾驶学员场内考试中设置了属驾管科管理的场内考试监督员，培训学员通过考试的前提必须是考试员（属考核科管理）与场内监督员分别记载的考试情况相一致，这种交叉制约有效地防止了“人情”问题的发生，杜绝了暗箱操作。二是在全体车管民警中引入了专业等级评定，每年从基本知识及技能、专业知识及技能、调研创新能力、心理调适能力、警风廉政建设和实际工作六个方面评定优秀、一等、二等、三等和等外五个档次，并明确从事车管工作必须取得三等以上专业档次方具备上岗资格。三是制定实施了合同制工人管理制度，对辅工人员的录用、管理、考核和辞退都做了明确界定，做到了有章可循、规范运作。四是加强内务管理，优化办公秩序和办公环境，规范所有办公电脑设置，统一设置办蓝底的桌面，禁止办公电脑内安装、储存游戏等与工作不相关的软件；严格上下班制度，并实行了守时、延时的举措。
　　（三）信息化程度高，达到了“电脑制约人”，减少人为暗箱操作和警力，降低成本提高效能的双重功效。成都车管所在规范建设之初就将车管工作全过程信息化作为攻坚目标之一。在公安部交管局规定使用的软件系统外，又自行研究开发了多套适用性、操作性都较强的软件系统，从而真正实现了成都车管工作全过程的信息化。主要体现在：一是通过开发相应软件和系统整合应用到驾驶人考试和车辆检验检测中，既提高了工作效率又增加了透明度，同时也制约了民警的权限。二是开发了办证办照条形码识别系统（类似于超市结算系统），既方便快捷又省时省工。在信息化建设中，成都车管所在发挥计算机系统本身功能的同时，还十分注重计算机管理和传输实时、准确、直观的优势，在软件程序的开发中普遍设置了诸多制约民警执法权限和行为的“门槛”，从而达到了“电脑管人、制约人”的目的，有效地杜绝了人为和暗箱操作，规范了民警的管理执法行为。
　　（四）坚持以人为本，提出“心中无群众、不配当交警”的口号，把人性化服务作为车管工作的形象工程紧抓不放。成都车管所坚持把人性化服务作为做强车管工作、服务人民群众的平台，构建了“受理一站化、流程标准化、过程人性化”的“以人为本、以客为尊”模式。其所内各个环节无不体现着以人为本的理念。办证大厅设置了导办服务台，为群众提供指南服务，接受群众咨询、投诉。在大厅设置大坐椅，群众办证办照通过电子语音报号、电子屏公告等多种形式告知，实现了办证厅秩序的井然有序。将大厅受理台设置为无障碍式，民警与群众面对面工作，增强了车管工作与车管民警的亲和力。在办证办照大厅设置了洗水池、“手机加油站”等人性化便民服务措施；机动车检测时，允许车主乘坐在后坐，监督车辆检测的全过程。所有这些都充分体 ……（未完，全文共2739字，当前只显示1648字，请阅读下面提示信息。收藏参观成都市车辆管理所见闻）

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