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| 标题：发挥审计“免疫系统”功能要从基层做起从_入手 |
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免疫系统是指机体保护自身的防御性结构，免疫系统是生物在长期进化中与各种致病因子的不断斗争中逐渐形成的功能整体。审计免疫系统是指国家审计机关受人民的委托，依法、独立、专门、主动去预防、揭示和查处问题，促进国家经济社会健康、安全运行。 发挥审计“免疫系统”功能是一项长期而复杂的系统工程，将审计从国家财产的“看门狗”深化到国家的“免疫系统”是一次认识上的飞跃，是审计工作发展的里程碑。而发挥审计“免疫系统”功能则必须要从基层做起，从_入手。 我国现有2862个县及县级市、市辖区，有333个市。基 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略440字，正式会员可完整阅读）…… 二、现有管理_对审计工作的影响 审计系统除各特派办和派出机构由审计署直管外，其余厅局均由地方政府管理。作为地方政府的监督部门这是符合宪法规定的，但随着经济、社会的不断发展，对审计工作也提出了更高的要求，现有的管理_已经在一定程度上影响了基层审计机关及审计人员认真履行职责，主要表现在以下几方面： （一）、现有的人事管理方式束缚了审计工作开展 《审计法》第十五条规定“审计机关负责人依照法定程序任免，审计机关负责人没有违法失职或者其他不符合任职条件的情况的，不得随意撤换，地方各级审计机关正职负责人和副职负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见”尽管这是法律规定，但在实际操作中，很多地方政府都将之束之高阁，这一条规定形同虚设，有的区县审计局长换了上级审计机关都不知道，更谈不上征求意见。同时，基层审计机关负责人的任命和审计人员的调动权都在地方。而基层审计人员绝大部分都是本地人，审计人员不仅工作压力大，涉及到具体人和事的时候精神压力更大，如坚持原则则很可能位子不保，如一味让地方满意则审计风险同样无法规避。审计人员均不同程度地存在神经衰弱，失眠、早衰等症状，严重的不到50岁就申请退休。更恶劣的是有的审计人员还受到各种各样的威胁和报复，如某县审计局在进行任期经济责任审计的时候，查出重大违法、违纪线索移交司法机关后，犯罪嫌疑人让他儿子给他报仇的第一个对象就是我们的审计组组长，这样的现象对开展审计工作来说极不利的 ……（未完，全文共4756字，当前只显示1145字，请阅读下面提示信息。收藏发挥审计“免疫系统”功能要从基层做起从_入手） 上一篇：基层审计机关充分发挥审计“免疫系统功能”的思考 下一篇：影响基层审计干部理论学习的症结及对策 相关栏目：审计 乡镇社区 七一党建专题 |
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