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标题:牢固树立科学审计理念 充分发挥审计“免疫系统”功能

  
  科学审计理念是审计机关贯彻落实科学发展观的重要理论成果,是审计机关贯彻实践科学发展观的理论载体,发挥审计的“免疫系统”功能是实现科学审计理念的重要手段,是科学审计理念在审计工作中的具体体现。牢固树立科学的审计理念,充分发挥审计在保障经济和社会健康运行中的“免疫系统”功能,就是要我们在履行审计法定职责的过程中,以科学发展观为灵魂和指南,紧密围绕“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”这个中心和大局,立足于审计的服务性、宏观性和建设性,进一步强化审计“免疫系统”的预防、揭示和防御功能,为促进国民经济和社会平稳健康可持续发展发挥积极作用。
  一、立足服务,强化监督,进一步发挥审计的预防功能。
  通过审计发现问题,纠正问题,这是审计的传统职责。人们对此已是非常熟悉。发挥审计的免疫系统功能,并不意味着不 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略612字,正式会员可完整阅读)…… 
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更好地提供审计服务,通过全面深入地了解被审计单位情况,深刻剖析问题的原因,准确反映影响单位发展的突出问题和困难,提出有针对性的建设和措施,促进经济实现良性循环和发展。
  二、立足微观,着眼宏观,进一步强化审计的揭示功能。
  审计的免疫系统功能,不仅是在微观经济领域加强监督,更主要的是要在宏观经济的视角内,关注国家经济安全。对我国来说,突出的是维护粮食安全、能源资源安全、财政安全、金融安全、国有资产安全、生态环境安全、经济信息安全等。审计人员必须有广阔的视野,敏锐的眼光,准确的判断,注重发现可能影响国家经济安全的各种苗头性问题,及时揭示、纠正经济社会运行中存在的各种“疾病”,保护经济社会的健康发展,推进民主法治,促进廉政建设。
  有一种观点认为,现在提出发挥审计免疫系统功能,就不能把主要注意力放在合法合规性审计上了,不能再抓大案要案了,而应当主要开展绩效审计。这种认识是不够准确、不够全面的。刘家义审计长反复强调要“两手抓”:一手抓揭露和查处重大违法违规和经济犯罪线索,促进反腐倡廉和民主法制建设,一手抓揭示和反映_性障碍、制度性缺陷、重大管理漏洞,促进深化改革和效能政府、责任政府建设。
  一是要着眼于促进经济社会的发展,揭示重大宏观调控政策措施落实中存在的问题,推进宏观政策的贯彻落实。加强对重大宏观政策落实情况的跟踪审计,一方面可以有效促进国家宏观政策的规范落实,保障资金安全,提高资金的使用效益,促进政府的行政效能;另一方面,也可及时发现、反映宏观政策落实中出现的新情况、新问题,促进相关政策措施的完善,推进相关政策措施的完善,更好地发挥出政策的导向作用。
  二是要着眼于维护国有资产的安全,揭示重大违纪违规和经济犯罪问题,确保国家资产安全。国家审计的首要任务就是维护国j-a全,保障国家利益。要通过审计监督,切实保障国有资产安全完整,维护经济秩序。
  三是要着眼于社会的和谐发展,揭露效益低下,环境污染等问题,推动和谐社会的建设。积极开展资源环境审计,维护国家资源环境安全,落实节约资源和保护环境基本国策,是建设生态文明和保障经济社会可持续发展的重要手段。
  四是着眼于维护民生的角度,揭示损害群众利益的问题,坚决维护群众利益。审计的根本目标就是要维护人民群众的根本利益,要重点关注教育、医疗、社保等民生资金,坚决查处与民争利的问题,促进社会的公正与和谐。
  三、立足建设性,坚持批判性,进一步强化审计的抵御功能。
  审计监督作为一种制度存在,本身就是对违法犯罪行为的一种威慑,使之?si堑奖簧蠹品⑾值募嘎屎头缸锏某杀荆桓仪峋偻佣拗啤⒓跎傥シㄎス嫘形跃煤蜕缁崞鸬矫庖呦低车淖饔谩U庥肴嗣峭ǔK档墓易式稹⒐凶什翱疵殴贰被颉熬梦朗俊钡乃捣ㄔ谀诤鲜窍嘟摹I蠹仆ü宸⒒用庖吖δ埽艽蟪潭壬先【鲇谏蠹频墓愣取⑸疃群土Χ取H绻蠹萍喽街贫刃瓮樯瑁匏魑シǚ缸锶嗽倍?……(未完,全文共2642字,当前只显示1590字,请阅读下面提示信息。收藏牢固树立科学审计理念 充分发挥审计“免疫系统”功能

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