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标题:对加强行政问责的理性探讨

  温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上指出,要继续推进行政问责的制度化、规范化,进一步明确问责范围、问责程序,加大问责力度,增强行政问责的针对性、操作性和时效性,坚决纠正行政不作为和乱作为。行政问责制是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内不履行或者不正确履行法定职责,以致影响行政秩序和行政效率、贻误行政工作的行为进行的监督和责任追究制度。积极推行行政问责制,对于加快政府行政_改革,推动社会主义民主法制建设,建设和谐社会具有重要意义 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略387字,正式会员可完整阅读)…… 
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府公布信息的_裁量权过大的情况。要尽快制定完善政府信息公开的法律、法规,促进透明政府的建立,使公民能够及时发现政府及其公务人员的失职行为。要规范行政公开的内容与形式。行政公开的内容主要包括公开行政决策、行政程序、行政执行及行政结果、责任主体等。行政公开的具体形式多样,要通过多种形式及时公开政务信息,保障公众的知情权。二是加强媒体的yu论监督。在当今时代,单个的公民或者组织处于信息上的劣势,不可能占据信息资源,yu论监督实际关系着信息公开的来源问题,在政府掌握信息的前提下,新闻渠道如果不够畅通的话,公民的信息知情权就得不到保障,也就谈不上问责制。因此,强调媒体的yu论监督是建立完善问责制的重要条件。
  加强制度建设,推进行政问责规范化、科学化。要制定一套科学的问责制度,首先,要界定清楚问责的主体、客体以及范围,还要制定问责的程序,这些程序应当具体规定上级机关、人大、公民或媒体可以通过何种方式、怎样的程序来向政府的工作提出质询或批评建议。另外也应当规定被问责的机关在被问责时应当在一定的时间内通过一定的方式作出回应。其次,必须建立健全各种责任制度及可操作性强的失职、失责追究制度,才能保证问责制建立在有法可依的基础上,并能在实施责任追究时,在各个方面和环节上都能找到具体的责任主体,克服职责不清、职责不明。要建立一套普遍、公开、细致的问责事由标准;要明确党政之间、正副职之间、不同层级之间的责任及其问责方式;要明确问责主体,规定问责程序,以法制化的程序来保证问责制度的有序进行。
  建立问责制法规体系,提供立法保障。首先,要加快相关立法,填补实行行政问责制可能遇到的法律空白,确保有法可依。其次,要统一从中央到地方所制定的各项法律、法规、条例等的效力、适用范围,理顺相互关系,发挥各自独特的作用。再次,在立法的具体要求上,有关法律、法 ……(未完,全文共1669字,当前只显示1004字,请阅读下面提示信息。收藏对加强行政问责的理性探讨

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