规范公安执法工作科学发展观调研报告

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标题：规范公安执法工作科学发展观调研报告

　　通过深入学习科学发展观，对推动公安工作发展，感受很多。目前，由于受国际国内形势的影响，公安机关面临的压力、肩负的使命和承担的任务都前所未有。如何圆满完成新形势下的公安保卫任务，对基层公安机关是个严峻的考验。基层公安机关所作的工作都是很具体的工作。每一项都是群众看得见摸得着的，都是与群众利益密切相关的。因此，公安工作好与坏，老百姓最有发言权。尽管我们做了很多工作，仍感差距很大，还有很多做得不够好、不到位。如何做好公安工作，我认为关键是具有开拓创新精神的现代化的县（区）公安局长，切实抓好警务信息化、执法规范化、和谐警民关系等三项建设的落实。特别是规范执法工作。
　　规范执法工作，首要的就是要把理性、平和、文明、规范执法的总要求贯穿公安执法活动的全过程。要努力适应执法环境的新变化，创新执法理念，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，自觉地把打击犯罪于保护人权、追求效率与实现公正、执　……（快文网http://www.fanwy.cn省略669字，正式会员可完整阅读）……　

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照审批权限逐级报批，提高了办案效率和质量，减少和避免执法不当问题，基本杜绝了案件查处不及时，乱扣乱罚，不按法定程序办案，降格处理等问题。将执法不当问题解决在处理或上报之前，使执法监督关口前移，全局上下形成了一个以法制科为龙头、以法制室为支撑点、以法制员为触角的内部执法监督体系，进一步完善内部执法监督机制。二是强化案件审核，抓好事前监督，把执法问题解决在作出决定之前。在审核阅卷中实行逐案登记，逐案审核；遇到疑难案件逐项分析，集体定案，严把案件的事实关、证据关、定性关、程序关，当好“质检员”。对所有的报批案件做到“三认真”，即认真登记、认真审核、认真研究；对刑事案件做到“四不批”，即口头汇报无案件材料的不批、认定犯罪嫌疑人事实证据不足的不批、重大疑难案件未经局领导集体研究的不批、不具备执法资格的人办案不批；对治安行政案件做到“五不裁”，即案件的证据不确凿充分不裁、事实不清楚不裁、适用法律不当不裁、办案程序不合法不裁、非执法主体办案不裁。在提高质量的基础上，严格要求办案人员在强制措施的应用上要牢固树立“时限意识”，鼓励干警要加快办案节奏，预防超期羁押。通过案件审核，从源头上加强对执法办案的监督，把问题解决在作出决定之前，增强了办案的准确性。对于重大、疑难案件及突发性、_性事件，及时介入，为领导决策及民警办案及时提供法律服务，对办案过程实施全程监督，确保依法处置。三是加强复议、应诉工作，搞好事中监督。随着民主法制化进程的加快，公民法律意识不断增强，公安复议应诉任务越来越重。为了有力打击违法犯罪，切实维护公民的合法权益，对办理的每起行政复议、诉讼案件，都认真进行准备，按时提供答复书、答辩状，及时出庭应诉。通过行政诉讼手段，纠正具体执法行为的过错，切实保障当事人的合法权益。四是落实案件回访，搞好事后监督。对办理的每期案件定期进行回访，了解涉案人对办案人员、对案件公平程度、对办案时限等的满意度，并将事后回访列入案件考核内容进行考核，促进了办案质量的提高。
　　（二）实施动态考核、绩效排名，促进办案规范化程度的提高。一是制定和完善切实可行的考核标准。根据上级要求结合执法工作实际，制订并严格执行对《公安局执法质量考核评议实施办法》以适应实际工作的需要，该办法将执法工作分为刑事执法、行政执法两大类来考评，同时还设计了刑事执法和行政执法个案考评表，把每项执法都进行了细化、量化，使执法过错扣分和每案的得分情况都很直观，确保了考评工作不走过场，不流于形式。二是认真抓好考核工作落实。严格执行执法质量月考评制度。每月25日至30日对各单位上月25日至本月24日所办的刑事、治安行政案件和台账进行考核，对照《执法质量考核评议实施办法》的要求，从实体、程序、适用法律到执行等各个环节进行了全方位审核、评判、计分，并且实行一案一表，一个单位一汇总，及时总结考评中发现的执法问题和不足。考评中形成的表格、材料均由考评人员签字，明确责任分工。考评情况纳入档案，由内勤进行整理分类，一并与考评成绩按得分多少排行，每次的执法考评结果都要进行通报。三是明确责任，兑现奖惩。明确了局领导、部门负责人、执法责任人及考评人在执法活动中各自承担的责任，并按照“谁执法办案谁负责，谁主管谁负 ……（未完，全文共2890字，当前只显示1739字，请阅读下面提示信息。收藏规范公安执法工作科学发展观调研报告）

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