国税部门工会经费代收工作调研思考

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标题：国税部门工会经费代收工作调研思考

　　近年来，国税部门在开展工会经费代征工作中，按照省委、省政府提出的“加强领导，健全机构，部门互动，稳步推进”的工作思路，开创了工会经费代收工作的新局面。为此，笔者结合房县国税局工会经费代收工作实际，就如何进一步加强工会经费代收工作略作探讨。
　　一、工会经费代收工作实践
　　自2004年4月份，房县总工会委托国税机关代收企业工会经费以来，房县国税局在工会经费代收工作方面进行了长期的探索，取得了一定工作成效。4年来，先后受到县委政府、县总工会通报表扬，并于2007年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进单位称号。
　　1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人具体负责全县企事业单位的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和定期联系会议制度，按季与县总工会召开工会经费代征联席会议，通报情况，研究问题，制定措施，解决问题。为争取工作　……（快文网http://www.fanwy.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　

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和工会经费任务完成。并由信息中心开发出工会经费代征考核软件，以便考核人员查询代征申报入库情况。三是加强代征工作督办。定期与税收管理员一起深入企业缴费单位进行宣传、协调，按月在局办公网通报工会经费征收进度，按季召开工会经费代收工作协调会，通报代收任务完成情况。
　　二、当前代收工作中存在的问题
　　工会经费代收工作涉及到执法政策、部门配合、职责划分等诸多因素，在日常代收工作中出现了诸多矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：
　　1、认识存在偏差。工会经费代收工作对于国税部门来说是个新生事物，是工会经费收缴工作的拓宽，国税工作领域的创新和探索。因此，部分税务干部片面的认为工会经费代征工作是主管部门的事，税收才是自身的本职工作；有的认为只考核税收收入任务，不考核工会经费代收任务，是软指标，收多少无所谓；甚至有的单位没有把工会经费代收工作纳入全局性税收工作安排、部署及考核之中。以上错误思想倾向如果不及时纠正，必将对工会经费代收工作产生消极的影响。
　　2、执法依据不准。工会经费代收与税收工作是两种不同性质工作。税务机关在日常税收管理中对纳税人拖延、拒缴、抗缴税款行为，可依据《税收征管法》对其加收滞纳金、罚款等行政处罚，情节严重的还可以追究纳税人的刑事责任。工会经费征收的主体是工会组织机构，工会经费的日常征收依据是《中华人民共和国工会法》。而《中华人民共和国工会法》对拒不交纳工会经费的单位，并未规定具体的处罚措施。而现行税务机关只是被聘请的代征机构，只有征收权，没有处罚权，对拖延、拒缴、抗缴工会经费的行为，税务机关没有有力的征管手段和法律保障。
　　3、部门间不协调。工会经费征收涉及到多个部门，需要工会、税务、银行、工商等行政部门间相互沟通和协调，定期交换信息。目前，各部门对工会经费征收工作还未形成共识，信息交换渠道不畅通，定期联系制度不健全，工会经费的代征主要还是依靠国税部门一家完成，其和谐的外部协费、护费环境还待进一步完善。
　　4、缴费意识淡薄。《中华人民共和工会法》明文规定：“只要建立了工会组织的企事业单位都是缴费主体，有义务缴纳工会经费，不得拖延、拒交、抗交工会经费。”从目前企业单位缴费情况来看，部分单位缴费意识差，少数企业单位存在瞒报、虚报、少交工会经费的现象，拖缴在一定程度上影响工会经费的正常代收。
　　三、加强工会经费代收工作的建议
　　1、部门配合，取得支持。国税机关和当地总工会应积极主动向县委政府主要领导作专题汇报，反映问题，争取支持，最好促成党委、政府下发专门文件，取得“尚方宝剑”。与此同时，要加强与各职能单位的工作协调，建立联系会议制度，定期与工会、银行等部门召开联系会议，商讨具体事宜，解决工会经费征收工作中遇到的问题。
　　2、拓宽渠道，强化宣传。以县总工会为主，国税机关配合，发挥各自优势，广泛宣传。一是媒体宣传。利用电视、广播、网络等媒体工具，集中一段时期进行宣传；二是上门宣传。组织工会干部和税收管理员深入缴费单位发放资料，宣传有关法规政策，争取理解和支持，增强依法缴费的意识；三是阵地宣传。在国税机关原有的公示栏中增加代征工会经费宣传专栏，在办税服务厅设立咨询台进行宣传讲解；四是会议宣传。召开辖区企业代征工作恳谈会， ……（未完，全文共2914字，当前只显示1753字，请阅读下面提示信息。收藏国税部门工会经费代收工作调研思考）

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