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| 标题：乡村两级债务问题的调查报告 |
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税费改革是继土地改革和联产承包责任制以来的第三次革命，是改革开放以来最具有划时代意义的农村改革。取消农业税极大地减轻了农民负担，促进了农业生产发展，为社会主义新农村建设奠定了扎实基础。改革给农民带来实惠的同时，也带来了一些新的问题，特别是乡村债务问题已经明显凸现，成为农村经济发展的主要障碍。 为探索解决债务问题的新办法和新途径，市发改委、财政局组织有关人员重点对全市42个乡镇、103个村进行了深入的调查，现将情况报告如下： 一、全市乡村两级债务的基本情况 全市193个乡镇，1879个村。到2005年末统计，全 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略452字，正式会员可完整阅读）…… 二是借贷不规范，不稳定因素增加。乡村债务资金的借贷主要来源于村民、合作基金会和各类金融机构，其中向个人借贷数额较大，大部分是非法抬款，约占债务总额的15%左右。由于长期不能返还借款，讨债、诉诸法律和信访现象不断增加。 三是债务管理混乱。乡村财务管理制度不完善，财务信息公开制度透明度不高，村委会与村民之间的借贷关系缺乏必要的法律手续，部分行政村债务的真实情况很难统计，很多村民对村上垫付的税款、提留款、修路石料款、粮食任务补差款、农村“两工”款、各种摊派款以及抬款利息等很多欠款不认账，使很多村级债权成为呆死账。 四是影响面广，危害性大。乡村债务的长期存在，破坏了干群关系，阻碍了乡镇和村集体经济的发展，同时也严重影响了党和政府的形象以及农村基层组织的正常运转。乡镇政府和村委会经常受债务人追债、讨债的困扰，在应付债务方面花费精力太多，乡镇政府和村委会的诚信度大大降低。欠款户不还钱，存款户要不回来钱，村民对村干部的不满和对立情绪不断增加。乡村的巨额负债如果不能得到及时有效化解，由此引发的社会问题会日益加重。 二、乡村债务的成因 债务形成原因多种多样，主要有以下几个方面： （一）借贷建设小城镇基础设施 各乡镇和行政村为加快城镇基础设施建设，在道路建设、自来水、排水、亮化、绿化、步道板铺装等方面借贷投资较大。其中××市××镇为解决城镇居民吃水难和行路难问题，举债近2000万元。 （二）借贷建设社会公益事业 在教育_和医疗卫生_改革前，各乡镇为建学校教学楼、操场、购置微机、完成教育的“双基”和“普九”升级达标 ……（未完，全文共4883字，当前只显示1176字，请阅读下面提示信息。收藏乡村两级债务问题的调查报告） 上一篇：总经理在公司深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 下一篇：庆七一诗歌朗诵会朗诵词 相关栏目：工商 调研报告 大学生 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 工作总结 工作汇报 社会实践 |
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