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标题：关于县机关借调乡镇工作人员的调研

　　“借调”是我国很独特的一种人员流动方式，它为各级机关的发展起到了不可低估的作用，同时也是各级机关人才匮乏、_僵化的产物，借调人员作为我国各级单位中一个公开而又隐蔽的亚_，成了“漂”在机关的一个特殊_。2002年机构改革后，我县县直机关编制大幅精简，由于各种原因，大多机关在一定程度上都感到工作压力大，难以开展工作，因为编制紧缺等原因，人员调不进来，于是很多　……（快文网http://www.fanwy.cn省略312字，正式会员可完整阅读）……　
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直接面对群众，大部分乡镇干部都能忠于职守，辛勤工作，为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献，但由于历史的、政策的、制度的原因，乡镇干部队伍中仍存在不少问题，主要表现为：
　　一是悲观压头情绪比较严重。在调研中，有大部分干部表示对乡镇工作前景信心不足，有明显的悲观压头情绪。认为乡镇工作压力大、运转艰难，特别是税费改革后，乡镇权力弱化，干部权责不对称，开展工作举步艰难。思动思迁现象突出，部分干部消极对待工作。由于待遇不一样，干部职工的积极性不高，一岗多人，推诿扯皮，得过且过，工作效率低下，竞争意识不强。长期不坚守岗位，极个别人利用工作时间打牌赌博，在群众中造成不好的影响。
　　二是工作能力相对弱化。主要是发展经济能力不足，对经济发展的基本常识不了解；对前沿农业技术不学习；对新知识不掌握。如电脑操作、英语等知识，乡镇干部掌握得少。
　　三是工作方法讲究不够。一部分乡镇干部对政策缺乏深入学习了解，工作上不讲究方法、简单粗暴，任务一来搞突击，不善于做过细的群众工作。
　　四是干部队伍结构不尽合理。从年龄结构看，年轻干部偏少；从职级结构看，一般干部偏少；从来源结构看，由于上级规定2005年后五年内，乡镇不再招考，在职人数“只减不增”，人员补充渠道偏少。
　　三、借调乡镇工作人员原因和影响
　　一是由于县机关工作增多而产生的借调。此外导致借调产生的还有：县机关人才短缺、编制限制以及借调人员自身发展需要等。而无论是哪一 ……（未完，全文共3362字，当前只显示809字，请阅读下面提示信息。收藏关于县机关借调乡镇工作人员的调研）

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