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| 标题：副镇长在区经管工作经验交流会上的典型发言（三） |
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各位领导、同志们： 大家好！ 农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。按照十七届三中全会提出的切实保障农民权益，着力解决农民最关心、最直接、最现实利益问题的原则。为加强我镇农村集体资产管理，完善经营_，实现“以强化资产经营促集体经济发展、以集体经济发展促进农民增收”的目标。针对我镇村级存在的现实问题，2009年初，我镇开始探索农村经营机制改革。2009年11月，改革工作已经完成。下面我就讲一讲我们改革的一些想法和做法，和大家进行交流。 一、加强资产管理、促进农民增收是我镇改革的原因 （一）加强集体资产管理是我镇改革的根本原因 农村集体资产源于农民的投入和劳动积累，归集体经 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略565字，正式会员可完整阅读）…… 二、经营机制改革是我镇走出的另一条改革之路 改革采取什么样的形式是我镇改革路上遇到的第一个问题。通过学习，我们了解到当前全区改革形式主要有3种，即：存量资产量化型社区股份合作制、企业型社区股份合作制和土地股份合作制。但3种形式对于我镇来说都不大适合，一是土地已经进行了确权，搞土地股份合作制已没有现实意义；二是村级集体企业发展落后，虽然有几个村办企业，但实力都不强，有的还资不抵债，创造收益不多，更不要说分红。所以，企业型社区股份合作制也搞不了；三是村级组织虽然有资产，且净资产相对较多，但若真向发达地区社区股份合作制采取基本股、劳动贡献股进行分红，那点净资产到每名成员头上简直少得可怜。所以，存量资产量化型股份合作制也行不通。因此，在区经管站的大力指导下，在镇领导的支持下，我们走出了另一条经营机制改革的路子。即：不强调股权的量化，在原有集体经济组织的基础上，抓住成员确定这一核心，重新制定村合作经济组织章程，在加强集体资产管理、促进集体经济发展的基础上，让集体成员充分享受当前和未来的收益。 三、推进改革，我们必须抓住关键 通过这一年来的改革，我们有以下几点切身体会： （一）领导重视是推进改革的最大动力 为确保改革稳妥推进，镇党委、政府把机构落实、人员组建作为改革的首要工作来抓。成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记、主管经济的副镇长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组。在经济管理科设立产权制度改革办公室，负责指导、协调改革工作。同时，要求各改革村成立相应的领导小组和办事机构。党委书记陈剑波同志非常重视此项工作，多次参加改革工作会，在工作的方方面面出思路、把方向、定措施，体现了党委对改革坚强有力的领导，为改革顺利推进起到关键性的作用。 （二）抓主要节点才能保改革稳步开展 在我镇的经营机制改革中，人员统计、身份界定是关键。为保证工作顺利进行，镇改革工作领导小组为各个改革村下派了指导员，具体指导各村经营机制改革工作。要求各村指导员必须参加有关经营机制改革的社员代表大会，并把各村在改革过程中发现的问题、难以把握的问题反映上来。通过不断学习、制定方案、逐个筛查、三榜定案等多个步骤。2009年6月到10月初，经乡镇指导员和村工作人员的共同努力，对3个改革试点村2337户、5032人经过分析排查，最终确定3769人为集体经济组织成员。成员身份一经确定，改革的工作就已经完成了多一半，而且最大限度地维护了集体经济组织成员的合法权益，大力夯实了改革工作基础。 （三）公开、公正是改革顺利进行的保证 我镇这3个村的经营 ……（未完，全文共2440字，当前只显示1468字，请阅读下面提示信息。收藏副镇长在区经管工作经验交流会上的典型发言（三）） 上一篇：县长在全县推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制工作会议上的讲话 下一篇：教育系统“十佳巾帼标兵”事迹材料——小学教师 相关栏目：三农 农业讲话 工委 工作体会 工作总结 工作汇报 五一和五四节日专题 经验交流 会议发言 |
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