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| 标题：我国煤矿安全监管_存在的问题与建议 | ||
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我国近年来陆续出台了多部关于煤矿安全生产的法律法规，但是长期以来，重大矿难事故频发的问题却依然存在，这到底是什么原因？从我国现有安全生产监管_存在的一些问题，引发了思考。 一、对我国现行安全生产监督管理_的基本评价 从2005年2月起，党中央、国务院决定，将国j-a全生产监督管理局调整为国j-a全生产监督管理总局，升格为正部级，为国务院直属机构，承担国务院安全生产委员会办公室的职责和原国j-a全生产监督管理局的全_全生产综合监管职责；国家煤矿安全监察局单独设立，规格为副部级，为国j-a全生产监督管理总局管理的国家局。这次调整，国j-a全生产监管_基本理顺，政府的安全监管职能得到进一步加强，国j-a全监管_得到进一步健全和完善。具 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略548字，正式会员可完整阅读）……
3、地方安全生产监管机构建设与中央调整不能同步进行。在安全生产监管任务最为繁重的市、县两级，一部分地区的安全生产监管机构尚未组建。已建立的机构其管理形式、独立程度和内部机构设置也有很大差别。很多县一级的安监、煤监部门，都是一套?si矶榕谱印Ｓ行姓梗灿惺乱档ノ唬挥兄笔艋梗灿卸痘埂Ｈ褂薪种坏氖 ⒆灾吻⒅毕绞校蟛糠质小⑾亓郊兜陌踩喙芑够贡韧墩牟棵呕虻ノ坏桶敫瘢芏嗷故钦棵殴芾淼亩痘埂?br> 4、基层分管领导和安全监管人员的思想压力大。国家加大对政府分管领导和安监人员责任追究力度，致使基层分管领导和安监人员思想压力加大，政府领导多不愿分管安全工作，无奈中只好采取轮流分管安全工作的办法，否则一个领导会背太多的处分，亦为保护干部。某产煤大省一个市年内即有二位安监局长主动辞职。在官本位思想深入人心的内陆城市，这一举动非同寻常！它势必影响安监队伍的稳定。 5、统一协调煤矿换证工作，统一证件时限。一个煤矿合法开工要办采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证、安全资格证、爆炸物品使用证、储存证、安全基本条件评价核准书等多个证件。证件期限不等，换证部门不同，使企业长期处于换证状态，给安全工作带来很大隐患。各安监部门应统一协调煤矿换证工作，统一证件时限。 三、进一步完善我_全生产监督管理_的几点建议 1、正确认识权力分散问题，强化安全综合监管部门的协调功能 进一步理顺安全综合监管部门、安全生产专项监管部门和监察、司法、工会等有关综合部门以及地方人民政府之间的关系，建立必要的工作联系和协调机制，加强沟通，搞好督促指导，做好协调服务。 2、进一步理顺煤矿安全监管_ 调查中发现，由于我国现有安全生产监管格局刚刚形成，各级监管部门权力、职责分工不清，好事抢着办，事故推责任。在一个省，直接监管煤矿的职能部门就有煤矿安全监察局、煤炭工业局和安全生产监督管理局。在具体工作中，时有互相碰撞、扯皮现象，降低了安全生产综合监管工作的统一性。应尽快理顺煤矿安全监管_，或将职能合三为一，或进一步明确细化三部门的职责。尤其是安监、煤监二部门的职责。 ……（未完，全文共2367字，当前只显示1424字，请阅读下面提示信息。收藏我国煤矿安全监管_存在的问题与建议） 上一篇：2010年烤烟生产总结 下一篇：2010年内五科护理工作总结 相关栏目：煤矿 安全 安全讲话 质检 调研报告 工商 计划规划 |
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