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标题:我国现行城市管理_存在问题及发展取向 | ||
一、城市管理_概念的提出 理论界比较认同的城市管理_的概念,是指关于城市管理的组织机构设置、地位、职责和内部权责关系及其相关的规章制度的总和。城市管理_是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和保证,也是支撑城市管理系统的骨架支柱。城市管理_是一个综合性的概念,从不同的角度就有不同的划分标准,主要包括:城市管理的机 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略283字,正式会员可完整阅读)……
3、城市管理_中的市、区、街道“三级管理”_。首先是三级管理中的职能分工,如市级的宏观决策指导与综合协调职能、区级的分解与协调及决策职能、街道级的执行职能。其次是事权分配及管理原则,如市级的规章政策制定权、区一级的决策指导权、街道的执行处理权。第三是指同一层级上的各管理机构的关系。如区级的规划、建设、管理的不同于市级的_形式。 4、城市管理系统中的政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。城市管理_中的政、事、企关系错综复杂,彼此制约。这是由于城市管理的特点所决定的。首先,城市管理的许多内容属于社会福利性质的社会性服务范围,是不能以盈利为直接目的的,其工作成果与价值不直接表现为可以估量的物质或货币形态。因此,这类社会组织大多由市政主体的政府来出资或补贴,并得以继续发挥其管理的职能。其次,城市管理的实践中难免与作业联系在一起,这样以来,不论是政府,还是事业单位都难以承担此职能。企业在某种程度上兼有了政府、事业单位的特征,政企关系、政事关系、企事关系纠结于城市管理的全过程。从世界范围的城市管理来看,政府与承担城市管理作业任务的企业都存在着不同程度的矛盾。 二、影响城市管理_的主要因素 任何事物都是与周围的事物相联系而存在的,没有孤立的存在。城市管理_的形成,经历了长 ……(未完,全文共6123字,当前只显示737字,请阅读下面提示信息。收藏我国现行城市管理_存在问题及发展取向) 上一篇:优化产业结构调整加快绿色**建设进程 下一篇:禽流感对南京高淳养禽业的影响及对策 |
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