长期以来,“农民贷款难”一直是个老大难的问题,究其原因，农民贷款缺乏有效的担保、抵押物,是导致这一矛盾产生的根本原因。众所周知,对农民而言，除了价值有限的基本生产资料之外,最大的财富资产就是自己的房屋和土地。近年来,各地纷纷开展农村信贷产品创新,探索以农村土地经营权和农村房屋为抵押的信贷模式成为关注的热点。2008年10月,央行和银监会 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略291字，正式会员可完整阅读）…… 行土地承包经营权抵押贷款的困难及原因
虽说农村土地承包经营权抵押贷款是一项新业务，它的推行受到社会各界热捧，然而，从相关试点地区和我市调查情况来看，土地使用权抵押贷款的推出面临着诸多难题。
（一）法律上的障碍，贷款风险掌控难。土地承包经营权抵押贷款本身与现行法律存在冲突。《担保法》规定：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押”。《土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包经营权的抵押只限制于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的荒山、荒滩等农村土地，经发包方同意，并依法登记取得土地承包经营权证或林权证书的，才可以设立抵押，并没有明确通过家庭承包取得的土地承包经营权可以抵押。我国《物权法》则明确规定，除买卖、公开协商等方式承包的“四荒地”等农村土地可以抵押外，其他方式承包的农村土地是不允许抵押的。这说明之前试点开展的“土地承包经营权抵押贷款”业务没有法律保障，一旦借贷关系产生，极易引发贷款风险。
（二）现实中的不足，抵押物处置难。一是土地承包经营权落实不明晰，易引起土地纷争。以我市广昌县为例，自1998后该县农村土地进行了二轮承包以来，全县共填制《农村土地承包经营权证》35885份本，签订土地承包合同35885份，但发放到户仅11000 ……（未完，全文共6274字，当前只显示755字，请阅读下面提示信息。收藏推行农村土地承包经营权抵押贷款的思考）
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