____年以来,我乡的扶贫开发工作在州委、州政府的正确领导下,通过全州各族人民坚持不懈的努力,全州扶贫开发工作取得了突破性进展。一、新时期农村扶贫开发成效突出____年以来,全州投入各类扶贫开发项目资金__.____亿元,其中有偿资金_.____亿元,无偿资金_.___亿元。外资扶贫_.__亿元,社会捐资_.____亿元;完成了__个重点扶持村建设,建设温饱村___个,完成扶贫安居工程____户,实施了大麦地等_个民族特困乡扶贫综合开发项目;全州累计发放小额信贷扶贫资金_.____亿元,累计扶持农户______户,贷款农户人均年增加收入___元以上;发放扶贫贷款_._亿元,扶持涉农龙头企业___个;自____年实施易地开发扶贫项目以来,共建成集中安置点___个,完成移民搬迁____户_____人;输出贫困地区劳动力近__万人;有___个国家、省、州级单位挂钩帮扶_个扶贫开发工作重点县和__县(市)的_ ……(快文网http://www.fanwy.cn省略682字,正式会员可完整阅读)…… 势扶贫开发形势依然严峻。一是仍然面临贫困面大、贫困人口多的严峻形势;二是贫困程度深,扶贫难度大;三是因灾、因病返贫现象突出;四是贫困群众科技文化水平低、人口素质低、观念落后,素质型贫困突出;五是贫困地区基础设施仍然薄弱,生产生活条件改善缓慢,抗御自然灾害的能力脆弱,产业结构调整难度大,农民增收和脱贫致富难度大。三、群策群力,努力做好新时期扶贫开发工作(一)进一步加大整村推进扶贫开发力度。根据贫困人口分布的新特点,扶贫开发要以贫困人口相对集中的贫困自然村为主战场、主攻方向,集中资金、集中力量、加大投入、加大扶持力度,增强扶贫开发的针对性、实效性,提高扶贫资金的入户率。(二)加大扶贫开发投入力度和财政转移支付力度。要将以工代赈和农、林、水、交通、扶贫等各方面的资金统筹安排,形成合力,重点集中投向整村推进扶贫中去,发挥整体效益。必须加大对民族贫困地区财政转移支付力度,实行财政转移支付资金专款专用、封闭运行,任何单位和部门都不得以任何理由截留、挪用,确保扶贫资金足额落实到位,真正保证贫困地区的利益。(三)加强和完善现行行之有效的扶贫措施。一是坚持开发式扶贫方针,以经济建设为中心,支持、鼓励贫困地区干部群众开发当地资源,改善生产生活条件,加快发展农村经济,增加自我积累和自我发展的能力;二是坚持扶贫到村到户,制定和完善扶贫到村到户政策;三是继续加大小额信贷扶持力度,创新小额信贷扶贫资金进村入户的方式,充分发挥小额信贷这项扶贫到户的有效措施在帮助农民增收方面的巨大作用;四是继续加强易地扶贫开发力度。(四)加大对民族贫困地区的扶持。随着大规模的扶贫开发,贫困人口越来越集中于民族贫困地区。应把贫困少数民族相对集中的贫困村、民族特困乡作为扶贫开发的特殊_,从政策、资金、项目上给予倾斜,采取特殊的扶持方式,加大对民族贫困地区的扶贫开发力度,全面提升民族贫困地区的整体自我发展能力。(五)应建立综合扶贫开发示范区。扶贫开发是一个系统工程,扶贫开发与综合开发相结合,在做好各项扶贫开发的基础上,选择部分县、乡、村集中人力、物力、财力进行综合扶贫开发。这样,一是有利于扶持整体效益的发挥;二是有利于整合各项扶持资金,发挥资金的整体效益;三是有利于避免项目的重复投资。(六)积极探索产业扶贫方式和发展思路。一是大力扶持贫困地区龙头企业,对能够充分发挥贫困地区特色优势、资源开发型和劳动密集型企业,应给予贴息贷款支持,逐步培育、发展和壮大贫困地区的特色支柱产业;二是对龙头企业原料基地建设,应安排适当的财政扶贫资金配套,通过基地建设带动贫困农户调整产业结构,增加收入;三是制定优惠政策吸引有实力的企业到贫困地区投资办企业,带动贫困地区的发展;四是对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策,通过扶持,形成贫困地区的特色优势产业群、产业链;五是充分发挥金融支持“三农”的作用,利用信贷扶贫资金重点扶持农业产业化的龙头企业,带动贫困农户增收。要探索资金无偿使用变有偿使用、发展产业、扶持农户、能长期发挥作用的长效扶贫机制。(七)加大对贫困地区教育和卫生的扶持力度。一要增加农村寄宿制小学生补助的人数,杜绝小学生辍学现象,杜绝新的文盲产生;二要免除贫困地区中学生的学杂费和书费,并给予一定的生活费补助,避免贫困中学生的流失;三要设 ……(未完,全文共2945字,当前只显示1772字,请阅读下面提示信息。收藏新时期乡镇扶贫开发工作的思考)
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