我国乡镇财政，作为农村乡镇政府的一个综合性经济职能部门和财政体系中的一个基层环节，自年代建立以来，经过近年的建设和发展，其收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，为巩固农村基层_建设，推动农村经济社会事业的发展发挥了重要的作用，与我国__相适应的五级财政_也随之得以完善和发展。随着分税制财政_和农村税费改革的不断深入，特别是降低农业税税率以至全面取消农业税、农业特产税后，乡镇财政收入的规模骤然缩小，乡镇财 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略351字，正式会员可完整阅读）…… 乎其微，而且增长部分乡镇根本得不到或者说只能得到很少一部分；留给地方的是一些小税种，税源零散，结构复杂，征管成本高，难度大，数额小，增长潜力有限。④农村基础建设滞后，支农投入有限，制约了农村经济发展和财政收入增长。⑤税收征管_不顺，收入中的水分增加。一方面，上级政府“为了实现经济赶超，完成上级下达的各项指标而采取的数量化任务分解的管理方式”，层层分解并下达财政收入“任务”。另一方面，国税、地税部门的人、财、物全部由线上直管，一般是一个乡镇分局负责几个乡镇(同一经济区域)的税收征管。乡镇与基层国税、地税部门之间的关系变成了近似同级之间的“部门”关系，乡镇管不了本地的税收入库，而税务部门却能以是否完成收入任务作为砝码左右乡镇政府，向乡镇政府讨价还价、要求增加“手续费”，一些乡镇政府为了完成上级下达的收入“任务”，不得不答应，甚至让财政拿钱“买税”或贷款交税。财政收入的质量出现了问题、收入中的“水分”增加，“任务”虽然完成了，但没有真正形成可用财力，乡镇财政的平衡能力受到严重威胁。请（二）滞后的县乡财政_进一步加剧了乡镇财政的紧张状况，增加了乡镇财政资金运行的压力。分税制财政_改革的推行和深化理顺了中央和地方以及地方各级政府间的财政分配关系；农村税费改革减轻了农民负担、理顺了农村收入分配关系，这两项重大改革均对乡镇财力带来一定的影响，本应适时调整的县乡财政_及其结算方式没有及时调整。各项税收返还、已确定下来的_结算、各项转移支付补助甚至各项专款补助的拨付时间和金额由上级财政部门掌握；有的地方还规定当月实现的共享税收入乡镇不能直接分成留用，必须全额解入上级金库次月再由上级金库下 ……（未完，全文共3785字，当前只显示911字，请阅读下面提示信息。收藏试析乡镇财政目前面临的困难及解决途径）
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