自年开始实行的分税制财政_，极大地调动了中央和地方理财的积极性，可以说这项改革是成功的。但是，随着这项改革的日益深入，也产生了一些不容忽视的问题，这些问题应引起上级决策部门的高度重视并加以解决。这就是，一边是中央财政的实力已得到了较好的保障和壮大，财路越走越宽广；而另一边是大多数县级财政的财路越走越窄，财力已捉襟见肘，有时连工资都难以按时足额发出，此种情况实在令人担忧，已到了非解决不可的地步了。笔者作为一名县级财政机关的负责人，现将有关情况和意见直述如下： ……（快文网http://www.fanwy.cn省略391字，正式会员可完整阅读）……
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…… 现象。上述这种现象的发生，一是破坏了正常的财政收入征管秩序；二是扰乱了正常的经济发展，促进了经济领域腐败的滋生；三是通过乱罚款乱收费，加重了人民群众的负担，造成许多不稳定的因素。(二）负债日益严重，财政风险一年比一年大。如有偿债能力，举债经营在某种情况下是一件好事。如今，县级财政的负债够重的了，在县内已成了一个最大的债主。不妨请看：、有偿扶贫资金要由县财政部门承借承还，至于发放到老百姓和项目使用单位能不能收回，只有天才晓得，少的县有几千万元，多的上亿元。对这些资金，也有少数领导片面地认为，能争取到这些资金已不易了，我搞完这一届拍拍屁股就走了，至于谁来还，那可不是我的事了；、农村教育和农村改水世界银行提供的贷款，由县财政部门去借；、农村合作基金会和供销社的社员股金会兑付出现了危机，县财政部门只好硬着头皮向上级财政或银行借款解难，少的几百万元，多的几千万元；、生产企业流动资金短缺，但不能停产关门，银行贷款无门，行政长官一声命令，县财政从上级财政借回的周转金只好发放，结果资金“泥牛入海无消息”——有去无回；、为了保稳定，有些单位向银行借款县财政也要去担保，这实际是在用干部的工资在搞抵押。县级财政负债如此严重，主要反映在中西部地区。这些地方本来收入已相当可怜，再加上如此众多的负债，少的几千万元，多的则上亿、几亿元，有的已相当于几年的地方财政收入了，这叫县财政如何能正常运作呢?造成县级财政过多负债的原因主要有：一是县财政的职能没有根本理顺，包揽过多，什么都要财政去管；二是少数领导片面地认为，向上借的资金越多越好，越多越表明能办事，就能体现政绩，今后谁还账，那不关他的事；三是财政有偿资金的回收力度不够，借款单位和个人偿债意识不强，甚至错误地认为“唐僧肉不吃白不吃，吃了也白吃。”(三)支出不堪重负，缺口越来越大。这几年，县财政的收入确实增加了一些，但 ……（未完，全文共4217字，当前只显示1015字，请阅读下面提示信息。收藏县级财政为何难以走出困境）
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