县2011年严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案

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标题：县2011年严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案

　　为贯彻落实全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神和《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）及《省政府办公厅关于印发2011年全省严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案的通知（皖政办〔2011〕39号）要求，进一步做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作，结合我县实际，特制定本方案。
　　一、工作原则和目标
　　将严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（以下简称严打专项工作）作为保障食品安全的重要切入点，强化全过程管理，建立包保责任制度，始终保持高压态势，严把食品生产、流通、消费各道关口，严查食品制作和加工源头，严管农业投入品和食品添加剂使用，严打非法添加行为和滥用食品添加剂，严格监管责任制和问责制。
　　通过严打专项工作，进一步加大监管力度，进一步落实食品安全监管责任，显著提高食品行业诚信自律意识，充分发挥社会监督力量，建立完善长效监管机制，有效规范食品添加剂生产、流通和使用，有效遏制非法添加和滥用食品添加剂问题，促进食品安全形势稳定向好，切实保障人民群众身体健康。
　　二、严格落实责任制
　　（一）强化乡镇政府责任。各乡镇负责统一领导本行政区域严厉打击非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略962字，正式会员可完整阅读）……　

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法添加行为的，将严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对发现监督检查走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任。
　　三、主要任务
　　（一）抓紧组织制定方案，全面开展摸底排查
　　1、各乡镇政府、各监管部门要抓紧研究制定本地区、本部门严打专项工作具体方案，建立健全包保责任制，做到每个食品生产加工企业、每个食品流通环节都有专人包保，做到任务到岗到人，消除监管死角和盲点。要建立健全岗位责任制，细化明确各级各类监管岗位职责。
　　2、各乡镇政府、各监管部门要立即对农业投入品生产经营单位、食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位进行拉网式排查，摸清生产经营单位的第一责任人和直接责任人的基本信息及生产经营的品种、规模，特别是农业投入品和食品添加剂的生产、加工、销售和使用基本情况，建立健全监管档案，所有排查摸底工作在7月20日前完成。
　　（二）严厉打击食品非法添加行为
　　1、严格使用食品添加剂。严禁任何食品生产经营者违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂。更不得在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，不得在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
　　2、加强非法添加行为监督查验。各乡镇政府、各监管部门要加大监督检查力度，实施网格化监管，督促农业投入品生产经营单位、食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度。要督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检计划，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对易发生非法添加和滥用食品添加剂的重点产品，以及生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。
　　3、依法从重惩处非法添加行为。各乡镇政府、各监管部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，一律责令限期整改到位。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，责其对造成的危害进行赔偿，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关从重从快惩处。
　　4、完善非法添加行为案件的查办机制。强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现线索，要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑，有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或者跨市级区域的案件由省公安厅挂牌督办。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。
　　5、加强非法添加行为的源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料、动物饮用水、畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质，经济和信息化、农业、质监、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。
　　（三）规范食品添加剂生产使用
　　1、严格监管食品添加剂的生产销售。质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强对原来采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。工商部门要督促食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质检、工商、食品药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。
　　2、加强食品添加剂使用的监管。各监管部门要加大监督检查力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。要督促食品生产经 ……（未完，全文共5193字，当前只显示2500字，请阅读下面提示信息。收藏县2011年严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案）

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