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| 标题：农村基层干部素质提升转型问题研究 |
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农村基层干部是基层民主政治建设的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。通过调查，综合分析企石镇农村基层干部的素质状况和思想状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题需亟待解决。具体调查及分析情况如下： 一、基本情况 通过调查，企石镇共有19个村，1个居委会。今年选举后，村两委干部共有139人。按年龄分：30岁以下有24人，31至40岁有51人，41至50岁有41人，51至60岁有23人；按学历分：初中以下32人，高中、中专47人，大专52人，本科8人。按性别分：男干部126人，女干部13人。企石镇村干部大多都能爱岗敬业，勤勤恳恳，尽心尽职，为企石发展作出了重要的贡献，同时也存在一些不容忽视的问题，主要表现在： (一)素质偏低，进取心弱。 由于村两委选举中配备的村两委班子对年龄、学历等要求不是十分严格，部分有能力的人当不上村干部，而能力一般的人又被选为村干部。个别村两委班子年龄偏大、文化偏低，整体素质不高，合力不强，缺乏开拓进取精神。主要表现在：一是思想素质差。在未当干部前，总以为当村干部有吃有捞，谁知当上村干部后，才知道不是自己想象的那样。于是，对工作不够积极主动，缺乏责任感。二是文化素质相对不高。多数村干部是高中以下文化程度，根本不能适应新形势的要求，由于文化水平不高，对上级的政策理解不了，法律法规也把握不好。三是工作能力不强。部分村干部有的尽管有点文化，但思想保守，根本没有事业心和责任感，更没有为大众服务的意识，工作起来无所适从，无处下手。发展经济的路子、点子少，处理村民矛盾的能力相对薄弱，缺乏开拓进取精神，工作成效一般。 (二)待遇不高，积极性差。 思想上，部分干部仍存在想再当、难再当、不想当、不愿当等思想状况。一是待遇比较低。由于村级集体经济比较薄弱，“有钱办事”的问题还没有解决，生产生活环境 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1368字，正式会员可完整阅读）…… 二是综合性。农村基层工作千头万绪，繁杂艰辛。要管理各个方方面面的事务很多。计划生育、水利建设、调处纠纷、农业生产、产业结构调整等，工作是全方位的。因此，必须要掌握较全面的知识才能独挡一面。 三是实践性。农村基层干部服务对象是百户千家的农民，每天都有大量的具体实际事务要处理。如果缺乏解决实际问题的能力，不善于理事，不能及时为农民排忧解难，是适应不了工作需要的。农民往往的评价不是看理论水平高不高，而是看解决实际问题的能力强不强，最主要还是看能不能为他们多办好事实事。 随着工作形势任务的不断发展，对农村基层干部要求越来越高，关键要具备以下四个方面的素质： 一是思想观念超前，富有创新意识。作为基层干部在政治方向正确的同时，还要有改革创新意识。要有适应新一轮改革和农业结构调整所需要的思想观念。具体讲，主要是：要破除小农经济旧观念、树立市场经济新观念；要破除平均主义旧观念，树立平等竞争的新观念；要破除农业靠天旧观念，树立科技第一新观念；要破除知足常乐、小进即满旧观念，树立勇于进取，敢于争先新观念。此外，还要有资源观念、民主观念、法制观念等等。只有树立了这一系列新观念，才能正确分析和处理工作中出现的新情况、新问题，才能带领农民致富，才能加快农村经济发展。 二是处理事务公正，善搞经济工作。目前，农民最基本的两项要求就是求富，求公。这两项要求也是人类生存和进步的最基本要求，这就需要农民的领头人既要有抓经济工作的能力，带领农民致富，又要有公正处事、维护稳定的本领。穷不是社会主义，社会主义的根本任务就是发展生产力。农村基层干部是农民致富奔小康的领头人，有推动农村经济发展的历史责任。改革开放二十多年来，农村经济发展的经验证明：农民思想解放程度、农村经济发展速度都与当地领导者的思想观念、经济知识素养密切相关。如果农村基层领导干部思想开拓，有办法，有路子，这个地区经济发展就快一些，农民就富一些。因此抓经济的能力也是农村基层干部的重要素质之一。同时，村书记、村主任是全村群众的领导，做事情要出于公心，要富有正义感。既要有公平意识，又要有判断能力。要自觉学习法律、法规等有关法律知识，提高法律水平，增强法制观念。牢固树立公平公正公道的观念。当村内出现矛盾和纠纷时，要依法、有效地予以解决，避免矛盾激化、升级和扩大，要带领群众同各种犯罪活动作斗争。这种管理社会、整治秩序的能力也是村级领导素质的重要内容。 三是工作作风务实，善于统筹兼顾。常言道，上头千条线，底下一根针，农村基层尤其是村（居）要管理事情很多很杂，但都是骨头顶着皮的事，计划生育、农业税征收、纠纷调解，做这些事情必须要有脚踏实地的工作作风，来不得半点的虚假和浮夸。面对纷繁事务，弹钢琴，显得十分重要。要分出轻重缓急和先后主次，紧急事务要立即处理，大事要事要集中办理。眉毛胡子一把抓，把握不住关键是农村基层工作的大忌。四是密切联系群众，严于自律自守。密切联系群众是我们党的三大作风之一。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这是_同志亲自归纳的我们党的群众路线的基本内容。农村基层干部身在基层第一线，每天面对农民群众做工作，更应成为联系群众的典范，做到权为民用，心为民系，利为民谋。密切联系群众，增强群众观念，做到五个有利于，即有利于及时了解群众的愿望和要求，便于我们为群众服务；有利于汲取群众的聪明才智，帮助我们解决问题，做好工作；有利于检验我们工作中的不足和失误；有利于与群众交朋友，赢得群众的理解和支持；有利于贯彻党在农村的路线、方针和政策。 四是必须有自律自守的能力。时时事事处处严格要求自己，要做遵纪守法的模范，做廉洁自律的模范。特别是在各种诱惑面前，要头脑清醒、心志坚定、不为所动。真正经得住市场经济环境的考验，经得住对外开放的文化氛围的考验。以洁身自爱、一尘不染的形象赢得广大农民群众的敬重和信任。 三、农村基层干部素质提升建议 根据存在的问题和困难，结合当前新形势和新任务的要求，要建立一支素质良好，真抓实干，具有开拓创新精神的、能适应东莞经济社会双转型的农村干部队伍，具体要采取以下对策和措施： （一）加强思想政治教育，坚定信念稳定队伍。 加强教育，提高素质，用“科学发展观”武装村干部的头脑。加强对村干部的教育，提高干部素质是新时期的要求。村干部由于客观的原因，整体素质不够平衡，文化水平偏低，缺乏经常性的政治理论学习，与落实科学发展观、构建和谐社会的要求还有一定的差距。因此，各村两委干部要按照科学发展观的要求努力提升自身素质。一是要重视加强自身的党性修养教育，在提高思想政治素质方面狠下功夫，使自己成为新时期的先锋模范。二是动员鼓励村干部参加农广校、党校函授学习，以提高理论知识水平，增加知识面，扩大视野，增长才干，提高驾驭市场经济的能力。 （二）解决村干实际困难，保证政治生活待遇。 要充分调动村干部的工作积极性，一是千方百计提高村两委干部的经济待遇，并保证其落选退职后还有一定的生活费；二是在村干部工作受到挫折时，镇领导要主动上门找其谈话，使其放下包袱，为其鼓劲；在生产生活中碰到困难问题时，给予物资上的帮助和生活上的关心。工作遇到困难的时候，要为村干部撑腰鼓劲，支持村干部的工作。不要一味地向基层交任务，压担子，更不要动不动批评指责，而要尽可能地帮助他们解决具体困难，主动为他们搞好服务，排忧解难。对村干部工作中出现的问题，应帮助分析起因和动机，该由组织负责任的不推卸，该由村干部负责的不护短。对村干部正确行使职权而遭到个别人打击报复的行为，应及时查处。对已不在村干部岗位上的同志，也应积极维护他们的权益，避免受人冷落甚至歧视。 （三）加强领导狠抓培训，不断提高整体素质。 随着农村市场经济的不断发展，客观上要求村干部的思想观念、工作方法也应不断转轨变型，与之相适应。因此，要不断加强对村干部科学发展观和市场经济知识、政策法规的培训教育，进行党的宗旨、理想教育和党的优良传统教育。要建立教育培训机制，努力提高村级干部队伍的整体素质，建设一支德才兼备高素质的村干部队伍，必须加强对村干部的教育培训。要舍得下功夫，花本钱，从新形势下不断提高村干部的思想政治水平、理论水平，丰富他们的科技文化知识，提高他们的业务管理水平入手，把 ……（未完，全文共7388字，当前只显示3557字，请阅读下面提示信息。收藏农村基层干部素质提升转型问题研究） 上一篇：商务局清理整治无证无照经营工作方案 下一篇：建筑企业工会党工共建工作经验总结 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 乡镇社区 干部 组织讲话 党会报告 调研报告 综合论文 |
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