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标题:市加快农村客运发展实施意见

  农村客运发展即是社会主义新农村建设的重要组成部分,又是社会主义新农村建设重要基础和保障工程之一。为进一步加快我市农村客运发展,基本实现村村通客车目标,满足农村群众安全、经济、便捷出行需求,全面推进社会主义新农村建设,根据省交通运输厅等七部门《关于印发*省加快农村客运发展指导意见的通知》(*交发〔2010〕59号)以及*市人民政府办公室《关于印发*市加快农村客运发展的实施意见的通知》(*政办〔2010〕252号)精神,结合我市实际,现提出以下实施意见。
  一、工作目标
  按照“政府主导、部门协作、社会参与、综合监管”的工作原则,把农村客运发展作为保障和改善民生的重要内容摆在突出位置,纳入重要议事日程,切实做好农村客运各项工作,提高农村客运通达深度,较好地解决农村群众乘车难问题,促进城乡共同发展。
  (一)到2011年底,全市实现符合安全通车条件的建制村通车率达100%。
  (二)加快农村客运站建 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略693字,正式会员可完整阅读)…… 
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农村客运发展和站点建设。对今后新许可开通运营边远乡村的农村客运车辆实行财税补贴:一是新购置的客运车辆一次性给予购车补助8000元、gps初装费补助1000元;二是经营期内,客运车辆每年所缴纳营业税的本级财力部分的50%返还企业用于发展生产和安全管理;三是对客运班车经营期前三年给予车辆保险费补贴,每年每车补贴8000元。
  (五)联合论证认定。建立农村客运开通前的论证机制,市政府办公室组织安监、交通、公安等部门参照农村客运道路安全通行条件,采取“限车型、限车速、限时段”等措施进行农村客运开通的认定。市运输管理所根据开通认定再予以许可,开通农村客运班车。对未达到农村客运道路安全通行条件的,不得批准新增开通农村客运。
  (六)加强宣传教育。通过开展普法教育和安全意识教育,提高人民群众乘坐合法营运车、抵制非法营运“黑车”的意识,同时加大打击力度,使非法营运车辆逐步失去市场。
  三、工作要求
  (一)强化农村客运的安全监管。
  各级政府要按照“一岗双责”要求,切实加强农村道路交通安全工作的监管,实行“县管、乡包、村落实”的政策,各乡镇(街道)具体实施农村客运安全监督管理,落实乡镇(街道)、村委会专人监管,纳入乡镇(街道)安全生产办公室的日常监管工作职责。努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的工作格局。
  公安、交通、安监部门要按照交通运输部、公安部、安监总局联合下发《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》(交运发〔2010〕210号)文的要求,明确职责分工,切实加强农村客车日常安全监管。交通部门要严格客运线路审批,对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级(含)以下山区公路,不得批准客运班线。公安部门在道路执法中发现客运班线夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路的,要禁止通行,并及时通报交通部门,由交通部门督促客运企业合理调整客运班线的发车时间。实行公交化运营的,车辆日常维护、检查按照国家有关公交客车安全管理规定执行;实行片区运营的农村客车,车辆日常维护、检查按照国家有关公路客车安全管理规定执行,或者根据片区大小、车况路况,由企业安排技术人员跟车负责日常维护、安全检查。
  (二)强化部门工作职责的落实。
  各有关部门要加强协调配合,落实工作职责,努力形成全市上下“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制。
  交通部门负责指导、监督、检查农村公路交通安全设施建设,大力扶持和发展农村客运,把好农村道路运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关,加强汽车客运站的安全监督。
  公安部门要加强对农村道路运行秩序管理,严格查处客运车辆超限、超速、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。对农村开通客运所在的乡镇应适当增加警力,以适应道路路面安全监管的需要,确保道路交通安全管理工作落实到位。
  安监部门要利用动态监控手段,做好应急指挥及事故处置工作,并根据政府委托,按规定牵头对农村道路交通安全生产事故进行调查。
  交通、公安、安监部门要加强对客运企业的安全监管,督促客运企业及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业,要依法责令停业整顿;整改仍不达标的,坚决吊销相应的经营范围。 ……(未完,全文共3242字,当前只显示1801字,请阅读下面提示信息。收藏市加快农村客运发展实施意见

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