在全市法制业务工作会议上的讲话

文章收费标准：50元/1个月，100元/一年，200元/三年，300元/永久。点这里支付本站服务优势：阅读本站所有文章全文；其它收费网站文章，我们尽力帮下载。

标题：在全市法制业务工作会议上的讲话

　　各县（区）政府和市直各委办局法制机构的各位同仁：
　　经市政府领导同意，今天我们在此召开全市法制业务工作会议。下面我就做好法制业务工作，讲三点意见。
　　一、提高对新形势下法制工作地位作用的认识
　　（一）充分认识做好法制业务工作的重要性和必要性
　　1.政府法制是关于政府管理社会和管理自身的法制。政府法制工作是政府为实现依法行政，根据宪法和法律所赋予的职权而进行的行政立法、行政执法和行政执法监督的总称。政府法制是一个内涵丰富的概念，从环节上看，包括立法、执法、监督和提高公民的法律意识等各个方面。市县政府法制工作的主要任务就是行政执法制度建设、行政执法和行政执法监督三个方面。政府法制机构（包括政府工作部门法制机构,下同）具体承担着依法行政工作协调、指导、检查落实等基础性工作，承担着规范性文件与行政许可、行政复议、行政执法监督和法律顾问等法律法规赋予的责任，具有政治性、综合性、权威性、规范性的特点，也是群众权利救济的法定渠道之一。
　　2.政府法制工作是整个社会主义法制建设的重要组成部分。政府法制是政府行政管理目标实现的前提和保障之一，是顺利解决行政管理过程中存在的各种问题的有效途径和手段。政府管理经济、社会事务，经常的、普遍的、大量的管理工作要通过行政行为来实现，只有把政府行政行为纳入法制化的轨道，才有可能从根本上提高行政效能。
　　3.政府法制工作是政府依法行政的基础。政府担任着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，单靠经济手段、行政手段是不够的，必须将政府各项工作纳入法制化轨道，通过制度建设、行政执法的方式，实行政管理的科学化、规范化和法制化，从根本上提高工作效率，保证党和国家基本方针、政策的连续性和稳定性。
　　4.政府法制工作是实现政府职能转变的重要途径。政府及其职能部门的主要职责就是依法进行宏观管理和监督，法制是其活动的基本准则和主要手段，在转变政府职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法_中有着不可替代的作　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1460字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通投稿加会员注册登陆 用订单找账号
……　

更多相关文章：在全市法制业务工作会议上的讲

关于在全市人口计生系统深入开展“作风建设年”活动的实施方案
林业局深化政务公开推进政务服务工作自检自查报告
局长在全市农业（畜牧兽医）局长会议上的讲话
在全市扶贫开发暨新农村建设工作会上的讲话
林业局在全市森林草原防火工作会议上的讲话
乡关于开展计划生育优质服务工作的实施方案
在全市教育考试工作会议上的讲话
在全市招生考试工作会议上的讲话
安全生产监督管理局深化政务公开推进政务服务工作监督检查自查自纠工作报告
组织部副部长在全市远程教育骨干培训班结业典礼上的讲话
建设规划局局长在全市房地产市场形势分析会暨房地产业管理工作例会上的致词
在全市建设系统信息宣传工作会议上的致词
2010年进行煤矿团务工作达标考核的通知

会议顺利召开，市委常委、常务副市长张善强同志在会上作了重要讲话，省政府法制办副主任张宪伟同志到会指导。
　　4.全面贯彻落实全国、全省依法行政工作会议精神。2006年5月底，市政府法制办采用文件形式向各县（区）和市直各部门传达了全国、全省依法行政工作会议精神，并对我市2004年3月以来依法行政工作情况进行了客观总结和通报；同时，按照国务院、省政府的要求，结合我市实际提出了六条详细具体的贯彻实施意见。2010年，全国、全省依法行政工作电视电话会议精神的全面贯彻落实，特别是宣传贯彻温总理的讲话，为我市依法行政工作的深入开展理清了思路，明确了目标。
　　5．健全制度，确保工作有序开展。
　　（1）制定了《××市全面推进依法行政工作五年规划》（普政发〔2009〕133号），每年均制定年度实施意见，有序指导依法行政的推进工作。
　　（2）健全依法决策机制。一是落实全国依法行政电视电话会议温家宝同志的讲话精神，实行政府法制机构负责人列席政府常务会议制度。行政决策事项听取法制机构的意见，严把法制审查关。二是结合2009年阳光政府四项制度的实施工作，深入推进重大决策听证制度，提高决策公众参与度，促进科学、民主、依法决策。三是落实行政机关规范性文件登记和备案制度，从源头上规范政策措施制定行为，推进依法决策。
　　（3）建立并落实市政府向本级人大及其常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况的工作制度。
　　6．签订《依法行政责任状》，明确责任，落实工作。2009年6月3日，原市委常委、常务副市长杨锦昆在全市依法行政工作会上代表市政府与10县（区）政府、44家市直部门签订了2009年度依法行政责任状。
　　7．认真办理涉法事务，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。认真办理市政府（办）交办的招商引资、合同审查、国有资产处置、_性事件处置等有关涉法事务，以及为政府各项重点工作提供法律意见。特别是在处理思茅交运集团职工上访、孟连和江城农企矛盾、移民搬迁等社会难点、敏感问题时，及时为市政府依法处理问题出谋划策，提供准确的法律意见，协助政府领导及时妥善化解矛盾，维护了经济_。2006年至2010年11月，市政府法制办办理市政府涉法事务累计出具法律意见书380余件。
　　8.积极探索区域合作方式，共同推进依法行政。2011年，市政府法制办与江城县政府签订《推进江城县法治政府建设合作协议》，积极为地方政府出谋划策，全面推进依法行政。
　　（二）加强规范性文件登记备案，着力提高制度建设质量
　　1.强化规范性文件登记备案工作。严格规范性文件事前登记审查，事后备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。同时在制定涉及面广、影响较大的规范性文件过程中采取专家论证、座谈、书面及网站征求意见的方式广泛听取意见，切实提高规范性文件质量。2006年至今，对市政府制定的规范性文件向省政府上报登记26件，准予登记26件，备案26件；受理县（区）政府和市直部门规范性文件登记报告88件，准予登记71件，不予登记17件，备案68件。
　　2.适时开展规范性文件清理工作。2006年以来，我市共组织开展了三次全面的规范性文件清理工作。2006年，对涉及扶持非公经济发展的有关规范性文件进行全面清理，废止阻碍非公经济发展的规范性文件6件；2008年，根据国务院、省政府、市政府的相关要求，组织全市各级各部门开展与突发事件应对法有关的规范性文件清理，并对清理出的6件规范性文件作出予以保留4件，重新修订2件的决定；2010年，根据国务院、省政府对全国、全省规章、规范性文件清理工作的安排部署和市政府的总体要求，组织全市各级各部门对现行有效的规范性文件进行了全面清理。建国以来截至2010年4月市政府现行有效的72件规范性文件，经原起草部门提出清理意见，市政府法制办审核，向相关部门及社会征求意见后，提出拟废止35件规范性文件的处理意见。2011年1月12日，市政府第十七次常务会审议通过了市政府法制办代拟的《××市人民政府关于废止部分规范性文件的决定（草案）》，2011年1月19日通过文件、网站等载体向社会公布了决定废止的35件规范性文件目录，授权市政府法制公布了保留的市政府规范性文件目录。目前，我们正在组织对涉及城市房屋拆迁的规范性文件进行专项清理，预计今年10月初完成清理公告工作。
　　3.及时将市级规范性文件向本级人大常委会备案。
　　（三）清理行政审批项目，推进行政审批制度改革
　　1.为进一步深化行政管理_改革，切实转变政府职能，优化经济社会发展软环境。2008年4月至2009年7月，根据《××市人民政府办公室关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（普政办发〔2008〕42号）要求，组织开展了新一轮行政审批项目清理、取消和调整工作。40个市直部门、12个驻普单位共报送行政审批项目917项，纳入清理范围891项。经审查，决定取消和调整284项，其中：取消行政审批项目144项，调整行政审批项目140项（22项下放管理层级和调整管理部门，102项合并同类项，16项采用内部管理），精简率达31.9%。保留行政审批项目607项，其中：行政许可项目336项，非许可类行政审批项目271项，保留的项目审批时限均要求压缩1/3以上。清理结果于2009年7月9日以《××市人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的决定》（普政发〔2009〕109号）发布，并通过××日报、××市政务信息公开网站等载体对取消、调整和保留的行政审批项目目录向社会公布。
　　2.根据省里的统一安排，我们正在组织开展第五轮行政审批制度改革工作，预计于今年年底完成。
　　（四）认真办理行政复议案件，及时依法解决行政争议
　　1.创新工作方式，化解行政争议。复议机构在书面审理的基础上，对重大复杂案件进行实地调查，坚持与当事人见面，推行行政复议听证制度，对情况复杂、影响较大、涉及面广的行政复议案件通过召开听证会的方式公开审理；积极探索实践行政复议调解制度，尊重当事人意见，组织协调双方当事人，达成调解协议化解矛盾。全市行政复议机构通过审理行政复议案件，及时化解行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护_，基本做到“定纷止争，案结事了”。2006年以来，共收到行政复议申请451件，受理320件，不予受理36件，其他方式处理95件。受理的320件中，维持190件，撤销53件，变更6件，调解19件，和解24件，其他撤回申请28件。
　　2.宣传力度，营造良好工作氛围。每年9月30日左右，市、县（区）政府法制机构牵头组织开展“行政复议法宣传日”活动，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体和网络等宣传方式，采取咨询、发放宣传资料、张贴宣传挂图、举办工作研讨会和座谈会、知识竞赛等方式，向社会广泛宣传行政复议法律知识。五年来。累计发放各种宣传资料25万份，在《××日报》上全文刊载《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《云南省行政复议条例》，发布市政府领导署名文章。
　　3.进一步健全了复议工作制度。建立了 ……（未完，全文共9462字，当前只显示3797字，请阅读下面提示信息。收藏在全市法制业务工作会议上的讲话）

上一篇：新社会组织创先争优活动阶段总结
下一篇：《积爱成福》演讲稿

相关栏目：普法法制政法武装工作体会工作总结工作汇报会议致辞会议主持会议发言党务讲话政务讲话企业讲话农业讲话纪检讲话人大讲话政协讲话组织讲话安全讲话城建讲话金融讲话宣传讲话

付费极速开通投稿加会员注册登陆 用订单找账号 刷新此页

站内文章搜索


返回首页 \| 设为首页 \| 加入收藏 \| 联系站长 \| 首页登陆 \| 会员注册 \| 欢迎投稿 \| 代写文章 \| 本站帮助 \| 汇款方法