上半年全市农业和农村工作情况的调研报告

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标题：上半年全市农业和农村工作情况的调研报告

　　主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　根据市人大常委会的工作安排，前一阶段我委在市人大常委会副主任的带领下，赴××区和市有关部门，就上半年农业和农村工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下，供常委会审议参考。
　　一、上半年全市农业和农村工作的基本情况
　　今年以来，全市各地认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照市委、市政府对“三农”工作的总体部署，进一步优化资源配置，深化改革创新，强化政策措施，实现了农村经济社会的持续稳定发展。上半年，全市实现农林牧渔业现价总产值77.46亿元，同比增长5.9%；实现农林牧渔业增加值42.94亿元，同比增长5.8%；农民人均现金收入9838元，同比增长17%。
　　（一）农业生产稳定增长。上半年，全市各地不断调整农业生产结构，积极推广利用新品种、新技术，优化产业结构，有效地保持了农业生产持续稳定增长。一是夏粮增产增收。全市夏粮实现面积增、单产增、总产增，收入增，其中小麦单产创历史最好水平。全市水稻种植129.9万亩，与去年基本持平。但高产示范区和丰产方大幅度增加，总面积达28.5万亩，占水稻总面积的比例达22%，比去年提高9.8个百分点。二是畜牧业生产效益增加。到6月底，全市生猪出栏41.91万头，同比持平，家禽出栏3　……（快文网http://www.fanwy.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　

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机总动力达152.1万千瓦，农业机械化综合水平达76%，名列全省第三。机插水稻103.5万亩，机插率较去年提高2.2个百分点，麦秸秆机械化还田55.47万亩，占小麦播种面积的56.5%。
　　（四）农村富民工程取得成效。一是改革富民取得新成果。上半年，全市新增各类农民合作经济组织149家，其中农民专业合作社127家，农地股份合作社20家，农村社区股份合作社1家，富民资产合作社1家。止6月底，全市已拥有各类农民合作经济组织2052家，合作经济组织成员数达29.75万户，覆盖率达38.9%，比上年提高3.3个百分点。上半年全市土地流转面积1.87万亩，新增适度规模经营面积2.8万亩，有力地促进了规模高效农业发展。二是创业富民取得新成效。上半年全市完成农民创业培训4500多人，扶持创业1500多人，带动就业6000多人。全市村级集体经营收入50万元以下的经济薄弱村实施发展项目118个，已完成投资4085万元。上半年全市村级集体经营性收入5.16亿元，村均收入60.48万元，同比增长12%。
　　（五）城乡一体化进展明显。一是中心镇建设工作全面启动。金坛薛埠、尧塘，溧阳南渡，武进横山桥、雪堰、湟里6个中心镇已经启动镇域总体规划修编工作，并积极完善基础设施建设和公共服务能力，以提高中心镇建设水平。二是“万顷良田”建设工程有序推进。第一批实施的金坛、溧阳、武进和新北四个项目区，总面积7.07万亩。目前项目区实际拆迁面积93.78万平方米，占应拆迁面积的57.2%，开工建设安置房面积115.3万平方米，其中已建成66.6万平方米。完成土地整理和复垦面积4.98万亩，占总面积的71.1%。今年有望实现“三年任务二年完成”的目标。三是整体推进力度加大。武进区积极争创城乡一体化先行示范区，围绕城乡一体化发展要求，已经出台1个纲领性文件和6个配套性文件。新北区全力推进城乡一体化工作，区委、区政府已经制定三年行动计划，成立了工作领导小组，出台了相关的配套政策，力争通过三年努力，基本实现城乡一体化发展格局。
　　（六）农村水利改革发展动力增强。市《关于加快水利改革发展推进水利现代化的实施意见》基本拟成，《××市水利现代化规划》加快修编，60项重点工程之一的城市防洪节点工程完成序时进度。上半年全市完成农村水利土石方1611.4万方，完成水利投资3.15亿元，比去年同期增加32.6%。
　　二、目前农业和农村工作存在的主要困难和不足
　　上半年，全市农业和农村工作总体上进展顺利，成效明显，但一些发展中的深层次矛盾依然存在，在工作推进中还存在一些困难和不足：
　　（一）农民收入倍增难度较大。从今年起，省将实施农民收入七年倍增计划，要求农民人均纯收入在2018年实现翻一番，而我市实施五年倍增计划，必须在2016年实现农民收入翻一番。按照这一要求，今后五年农民人均纯收入在扣除物价因素外每年要增长18%以上。而当前，经济形势不太明朗，工资性收入难以大幅增长，农民增收的基础十分脆弱，要实现农民收入倍增计划难度较大。
　　（二）经济薄弱村发展困难较多。根据省里要求，到2012年苏南所有行政村的村级收入要超过50万元，而我市仍有一定数量的经济薄弱村，这些村往往远离城区，以农业为主，经济基础比较薄弱，农业、水利等基础设施建设投入不足，农业经济结构调整缓慢，农业综合生产力难以提高，如果仅仅靠这些村自身的努力，很难实现省定目标。
　　（三）农村矛盾纠纷化解任务艰巨。集体企业改制、农村土地承包经营权变更、集体资产股份制改革以及村级债务处理等或多或少留下一些历史遗留问题，这些历史遗留问题交织着拆迁、环保、土地等新问题一起迸发，再加上少数人法制观念淡薄，“信访却不信法”，致使农村矛盾纠纷化解任务比较艰巨。
　　（四）城乡一体化发展的配套措施不够完善。一是土地问题。困扰农业产业园区、农业龙头企业以及种粮大户建设农业生产配套设施用地这个问题始终没有得到有效解决，明显影响现代高效农业发展。二是资金问题。当前，农村中小企业、农业企业、农业园区及农户普遍觉得融资难。三是政策问题。比如，对经济薄弱村扶持问题，对水利增加投入问题，对“万顷良田”工程中安置房建设优惠和集体留用地安排问题，财政省管县后市财政对金坛、溧阳农业项目扶持问题，等等。目前解决这些问题的政策措施明显不够配套。
　　三、做好下半年农业和农村工作的几点建议
　　为进一步做好 ……（未完，全文共4281字，当前只显示2378字，请阅读下面提示信息。收藏上半年全市农业和农村工作情况的调研报告）

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