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标题:镇廉政风险预警防控管理工作实施方案

  为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高预防腐败工作水平,确保公正廉洁,促进*经济社会又好又快发展,根据中共*县委办公室下发的《*县廉政风险预警防控管理工作实施方案》(*办通〔2011〕25号)及*县纪委工作要求,结合*工作实际,特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  坚持以_理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七届中央纪委六次全会以及省、市、县纪委全会精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,创新完善反腐倡廉制度、机制,积极探索从源头上防止行政腐败的新方法,大力弘扬依法行政、廉洁服务的良好工作作风,努力打造“服务型、学习型、清廉型”的镇村干部队伍,推动全镇反腐倡廉建设工作再上新台阶。
  二、工作目标
  针对镇村领导干部权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略717字,正式会员可完整阅读)…… 
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组办公室负责廉政风险防控管理工作的具体实施事项,确保工作层层落实。
  2、宣传发动。召开全镇廉政风险预警防控大会,进行广泛思想发动,促使全镇党员干部明确廉政风险预警防控管理工作的目的意义和方法步骤,提高风险责任人的主动性和积极性。
  (二)排查廉政风险点
  在深入学习的基础上,各部门要认真梳理本部门职责,个人认真梳理岗位职责,分析行使职权的每个工作环节中可能存在的廉政风险点,逐一进行排查,主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法进行排查。
  1、各站所、村组在镇党委的统一组织领导下,结合职能职责,履行权力的性质和特点,全面查找,甄别风险点。
  2、各站所、部门、村(居)委会主要负责人要本着对组织、对同志、对自己负责的态度,组织本部门对行使行_、执法权或内部事务管理权等主要职权,全面查找已存在或可能发生的廉政风险点,并认真填报自查表。
  3、按照全员参与的要求,每一位工作人员对照岗位职责,结合履行职责、执行制度、遵章守纪的实际,查找廉政风险点,对查找出的风险点,进行分析梳理,认真填报个人自查表。
  4、重点查找公共权力运行、公共服务、公共资源管理以及重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额度资金使用等人财物管理和履行职责、开展业务、社会交往方面的风险点。
  5、镇廉政风险预警防控管理工作领导小组对单位、各部门及个人的自查内容进行集中会审,凡对风险点查找不全面、不准确的,一律予以退回并限期完善上报,以确保风险点查找工作质量。
  (三)确定廉政风险等级
  在认真排查廉政风险的基础上,对风险产生的内外因素进行分析判断,按照承担责任大小、风险产生机率、危害程度等因素,将风险划分为a、b、c三个等级。
  a级:是指发生机率大,一旦发生,危害严重,影响恶劣,有可能触犯法律,构成犯罪的风险。
  b级:是指发生机率较大,一旦发生,危害较严重,影响较坏,有可能违反相关纪律规定,构成违规违纪的风险。
  c级:是指发生机率较小,一旦发生,可能造成轻微后果或不良影响的风险。
  (四)廉政风险等级审定
  单位风险依据部门职责职权认真查找,主要领导亲自把关,班子集体讨论确定;岗位风险点按照干部管理权限认真查找。层层负责,由分管领导亲自把关后确定。各单位、部门、岗位各类风险点确定后,在一定范围内公开,主动接受监督,并报镇纪委备案。
  (五)廉政风险防控措施
  1、思想道德防控。坚持把思想道德教育作为廉政风险预警防控工作的重要基础,开展廉政风险预警防控专题教育,针对每个廉政风险点的不同特点,有针对性地开展思想道德教育、警示教育、廉洁意识和责任意识教育。
  2、制度机制防控。针对查找出的廉政风险点,不断加强和完善制度建设和推进制度创新。一是规范权力运行,严格工作程序,完善工作流程,健全办事规则;二是针对重点岗位和关键环节,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、可操作性强的防控制度;三是加强制度执行力,建立健全制度执行保障机制,用制度管权,按制度办事,靠制度管人。
  3、岗位职责防控。一是各党总支(支部)、各村(居)委会、各站所领导必须切实履行“一岗双责”建立和落实廉政风险预警防控管理工作责任制;二是风险岗位及人员必须实行廉政风险防范承诺,签订承诺书并在一定范围内公开,同时将承诺书报镇纪委备案。
  (六)廉政风险监督
  1、建立健全行 ……(未完,全文共3353字,当前只显示1862字,请阅读下面提示信息。收藏镇廉政风险预警防控管理工作实施方案

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